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半岛BOB【doc】中国的政治地理环境分析及外交对策探讨

发布日期：2024-03-14浏览次数：

　　半岛BOB【doc】中国的政治地理环境分析及外交对策探讨【doc】中国的政治地理环境分析及外交对策探讨中国的政治地理环境分析及外交对策探讨第17卷第1期 2o02年2月人文地理 HUMANGEoGRAPHY V()1.17.No.1 Feb.20o2 文章编号:1003--2398(2002)O1—0o69—04 中国的政治地理环境分析及外交对策探讨’ 曹诗图 (三峡大学经济与管理学院,湖北宜昌443002) ANALYSISoNTHEPoLITICALGEoGRAPHY ENVIRoNMENT0lFCHINAANDRESEARCHES oNTHEDIPLoMATlCSTRATEGY CAoShi—tu (DepartmentofEz.onamyandManagement,Three(JorgesUniversity,Ywha ng443002,China) Abstract:Thispaperanalyzesthefeaturesofpoliticalgeographyenvironment inChinafromtheview ofpoliticalgeography.ChinaislocatedinthekeypositionofAsia—Pac.ficreg ion.withanumberof neighboringcountries,acomplexinternationalrelationship,andalargenumberofpotentiallyunsteady factors.Onthebasisofthespecialpoliticalenvironment,theauthorputsforwarddiplomaticstrategy fromtheviewofmakingthebestUSeofthesituation.Thatis.ChinashoulddealwithSinor—Ameri— canrelationshiprationallyonthebaseofAsia-Pacificregion,andgivefullplaytoitsfunctionasa’’ GreatCountry”.Finally,theauthoremphasizesthatitisquitenecessaryforChinatostrivetogainex— cellentdevelopmentenvironmentandtopersistinthewayofbeingapowerfulcountry. Keywords:Politicalgeography;geoplitics;China;diplomaticstrategy 提要:本文从政治地理学的角度分析了当今中国的政治地理环境特点,认为中国在地缘政治上处于亚太地区的枢纽位置,海陆邻国众多,国际关系错综复杂,潜在性的不稳定因素较多,政治地理环境比较严峻.鉴于这种特殊的政治地理环境和中国目前的国力等实际情况,提出了因势利导,放眼未来的外交方略与对策,即理智而妥善地处理好中美关系,积极争取欧洲,转化美国,立足亚太”舞台”,发挥大国作用.认为当今中国迫切需要的是继续争取一个良好的发展环境,坚持不懈地走强国之路. 关键词:政治地理;地缘政治;中国;外交对策中图分类号:K901.4文献标识码:A 地缘政治学(或政治地理学)主要是从空间观点或地理角度对国际局势的背景进行研究,探讨如何以地理因素为基础来制定政策与外交政策的一门学问.当世界迈入新世纪的时候,政治意识形态主导的两极格局陡然消失,国际关系表现出前所未有的变化,地缘政治再度成为确定和校正战略和对外政策的标尺.地缘政治在西方国家尤其是在美国影响深远,深深根植于人们的国际政治意识之中,早就成为政治家,战略家及外交家们观察国际事务,思考战略问题和制定外交对策的一种习惯观念.造成这种情况的原因并不神秘,因为地理环境作用是 “无所不在的伟力”,地缘是永久性的并无法回避的重要因素.面对当今世界政治,经济格局的深刻变化,我们应该树立牢固的地缘政治观点,以政治地理的科学理念去审视国际风云变幻,从而理智地科学地处理好国际事务和国内事情,立于不败之地.本文试就中国的政治地理环境及外交对策问题进行一些分析探讨. 1政治地理环境分析 1.1具有相对安全的地缘区位中国在地理上背靠世界上的最亚欧,面向世界上最大的大洋太平洋,大部分国土位居腹地,这种腹地特点,使它与世界目前存在的几条冲突带保持一定距离.中国地势西高东低,山地,丘陵和高原约占全国 ?收稿日期:200o_一11—16;修订日期:2001_-05—29 作者简介:曹诗图(1954一),男,湖北宜都人,教授,主要从事人文地理与旅游文化研究. 人文地理面积的2/3.西南部是着名的”世界屋脊”青藏高原, 由青藏高原西北端的帕米尔高原延伸出许多高大的山脉, 构成阻断来自”世界岛”(系指欧洲,亚洲和非洲)冲突带和”破碎区”威胁的”自然防火墙”.我国目前同俄罗斯有着正常的邻国关系,但俄罗斯内动荡不定,危机频生, 而且两国同处于世界最大的陆块之上,中俄之间有漫长的国界线,历史上也曾发生过多次纠葛和冲突,至今还有某些领土边界争端.从历史上看,一直在追求温暖地带和优良的出海口.因此,中圈对位于”心脏”地区并具有扩张历史的北方大邻国不能不始终有所戒备和提防. 它永远应是必须考虑的要素.现有人主张中国与搞军事联盟,共同对付美国,这是不现实的.中亚一带的伊斯兰原教旨主义势力近年来有泛滥扩张趋向,虽然在多数信奉伊斯兰教的国家里尚不构成政府政策主导方针的基础,但考虑到我国西北边疆少数民族成分,宗教信仰, 经济发展水平及地理特点,中国应当在继续发展与中亚各国的友好关系,促进彼此间经贸和劳务交流的同时,研究处置各种可能不测的危机事态的办法,并加强我国边疆地区的改革开放和经济建设步伐,不断增进国内各民族之间的团结和互助关系.南亚次的形势目前对中国的安全可以说还是比较有利的.在保持同国家的睦邻友好关系的同时,我国同这一地区最大也是最重要的国家——印度改善了相互间的关系;中国对于南亚次发生的种族恶斗和宗教及领土争端,采取了客观公允的态度和不干涉内政,主张和平解决的立场但是,中印之间还存在领土边界争执,所谓的”问题”也给两国关系的进一步改善蒙上了某种阴影,印度采取的每一个试图打破地区军力均势的举动,我国应严重关注.我国是世界上邻国最多的国家(陆上邻国l5个,海上邻国6个),这种政治地理位置,既存在有利的一面,也有不利的一面.它给国际事务及外交关系的处理带来一定难度. 1.2拥有经济发展的地利条件中国处于远东的中央部分,位居世界最大的与最大的海洋的边缘,具有漫长的属于中纬度的海岸线,辽阔的版图几乎占亚洲总面积的114,雄踞亚洲东海岸,拥有控制西太平洋的地利,这种地利为中国提供了在亚洲乃至整个亚太地区生长,’发展和壮大的天然有利条件.尤其是冷战结束以后的世界,正在出现一个新的转变期,世界力量平衡的基点从大西洋欧洲方向朝着太平洋亚洲方向转移. 现在正开始着所谓”太平洋时代”的新,亚太区域可望成为新时期全球经济发展的主要生长点. 鉴于上述政治地理背景,我国政府奉行的独立自主, 和平外交的基础,首先是立足亚太,搞好周边,优先发展同东北亚,东南亚及南亚,西亚各国的友好关系.这一切, 都是考虑中国加入和推助”太平洋时代”的地缘政治前提, 也是中国确定同西方国家关系的重要基石. 1.3处于比较严峻的国际政治地理环境之中关于我国的国际政治环境,国内学者有不同的看法. l7卷一种是非常乐观和自信的观点.如中国研究会副会长喻权域先生在1996年曾指出:”不出l0年,最多l5年, 美国和整个西方国家的经济必然要出大问题.”“l(卜l5年后,世界局势会出现有利于我国的大变化.”“中国的经济发展速度是美国的二倍到三倍,美国比中国动身早,但他们骑的是自行车,而中国骑的是摩托车,中国一定能赶上美国.”不少人认为,这种的观点粗糙,肤浅,缺乏理论根据,并无视客观现实,只是”美好”的一厢情愿.与前一种观点不同的另一种观点则认为,中国目前面临的国际政治环境极其严竣.如丁学良先生曾发表过《美国想在l5 年内拖垮中国》一文,认为21世纪初15年左右时间,将是中华人民共和国成立后最危险的时刻.这两种观点看来都值得商讨.究竟应如何正确,科学地认识我国的国际政治环境,笔者认为,还是应该从地缘政治学的原理与观点去冷静,理智地分析. 从地缘区位上讲,中国是东亚乃至亚太地区的”地理中枢”,并位于关系复杂的,印度,日本三个大国之间,是亚太地缘政治和均势政治的核心.而南中国海区, ,朝鲜半岛,东南亚等为其边缘地带,这些地带的经济,政治,领土,主权,宗教等问题随时都可以引发区域矛盾,并激化到国际争端,影响到中国自身主权,安全及战略地位.同时,国际政治上,目前国际主义处于极度低潮时期,我国与西方在意识形态上存在严重分歧,加之第三世界国家的利益关系复杂,矛盾众多,发展中国家分化,西化倾向明显.中国不得不承认处于比较严峻的国际政治地理环境之中.在””等问题的不同认识,始终与西方国家存在一些争论.在以美国为首的西方国家中, 有些别有用心的人把中国视为”帝国”,竭力散布”中国威胁论”,大有把中国彻底搞垮而后快的心态,他们把中国视为一个最后的堡垒进行攻克.这种势力在美国等西方国家虽然不占优势,但这种势力一旦强大起来并影响到本国政治与外交政策将是十分危险的.因此,从某种角度上看,今后中国面临的地缘政治形势并不乐观.我们应具有一点忧患意识,不能自欺欺人地盲目乐观. 总之,就地缘政治而言,冷战后的中国是处于一个相对有利但也比较有限的位置上.正确认识我国的上述地缘政治背景,对于国家的社会经济发展和外交关系等方面的战略制定有着重要意义. 2外交政策探讨我国的外交政策必须植根于我国的综合国力和和平共处的原则,并充分考虑国际政治,经济形势的变化及政治地理环境,这是我国制定外交政策的根本基础.鉴于严峻的国际政治环境和斗争双方力量对比悬殊的客观现实,以及”和平与发展”两大世界主题,同志远瞩, 为我们在国际事务处理和外交上指明了方针.他讲,在国际事务的处理中,中国不要当头,也不要出头.应”冷静观察,守住阵地,沉着应付,韬光养晦,善于守拙,决不 l期曹诗图:中国的政治地理环境分析及外交对策探讨7l 当头”.在对美国的外交政策上应”增加信任,减少麻烦, 发展合作,不搞对抗J’’.总的来讲,世界需要和平,需要发展,各国之间更多的是需要真诚地合作.”和平”与”合作”是上策,”斗争”与”对抗”是下策. 冷战结束后,不断变化的国际形势对中国的外交政策形成了巨大挑战.如中国长期以来的外交战略是建立在平衡美一苏(俄)力量基础上的,但俄罗斯的持续大规模的衰退大大改变了国际力量的对比,弱化了反对美国强权政治和霸权主义的力量,动摇了中国独立自主外交战略所赖以建立的力量平衡的基础;同时,中国现有的外交战略是建立在中国与第三世界国家发展关系,建立在第三世界力量不断发展壮大基础上的,但其地位和作用已明显下降. 从第三世界国家来看,目前分化,西化,弱化现象明显, 凝聚力已大大降低.此外,中国奉行独立自主的外交战略与全球化时代各国相互依存,相互依赖不断加深的现实有不少摩擦和冲突之处.所有这些,都要求我们在国际局势日益复杂的情况下改变昔日的模式,寻找新的思路,探索新的战略,其具体有如下几点: 2.1理智地处理好中美关系世界上没有哪两个大国象中美之间这样关系复杂,中美关系似乎是一个总也解不开的谜,中美之间有太多的恩恩怨怨,中国和美国曾经是”敌人”也曾经是”朋友”.但作为”敌人”,却总是以第三国为战场,从未直接宣战;作为”朋友”,又不断地吵吵闹闹.地缘政治利益重叠和意识形态差异编织成一张无形的网,笼罩着中国和美国这两个巨人的身躯.用国际政治学博士贾庆国先生的话形容:既是两个”拆不散的冤家”,又是两个”好不了的朋友”…. 从地理及历史等角度上冷静分析,”美国不应该是我们的敌人”.第一,从地理上看,中美之间远隔着辽阔的太平洋,不存在任何地缘冲突;第二,从历史上看,中美的友好是不争的事实.如复旦大学的汪熙教授曾指出:”自鸦片战争到新中国成立的109年中,帝国主义列强对我国领土进行频繁的掠夺.在几个主要的帝国主义国家中,美国是唯一没有占据中国领土的国家”.”有关中美关系的史册中, 友谊的篇章不应该泯灭….”如在第二次世界大战中,美国曾大力支持中国抗击日本帝国主义的侵略,战后不顾英国的反对,坚决主张扶持中国在国际上的地位,使中国成为联合国五个常任理事国之一.江泽席于1997年l0月访美,在哈佛大学演讲时,从地缘,历史,经济三个方面作了阐明,认为在地理上中美远隔大洋,没有任何地缘冲突;在历史长河中,中美关系总体是友好的;在经济上, 两国有特殊的巨大互补性,作为发展中国家,中国需要美国的技术与资金;作为发达国家,美国需要中国的市场和资源.明确表示中美两国携手合作有极为广泛的基础.是 2l世纪改变世界格局的主要关键所在.原社科院美国所研究员吴廷华先生曾撰文《美国不是我们的敌人》,认为中国争取和平国际环境的核心是与美国搞好关系.美国人性格坦率,做事拿得起,放得下,他们比日本人坦诚与现实多了,和他们是能够搞好关系的.美国对其他国家及地区没有领土野心,与美国搞好关系,中国不会面临领土和主权的丧失b1.学者陈平也认为,”美国人喜欢平民精神,对外慷慨,不像英国人,日本人尊卑分明,精于算计等等.相对而言,美国是西方列强中中国最好打交道的国家.”从历史经验来说,美国是不会超越自己的国家利益插手中国内政的,即使将来插手,也不会得到成功.克林顿总统于 1998年6月l1日在华盛顿美国地理学会就2l世纪的美中关系发表讲话中说:”设法孤立中国显然是行不通的.…’与中国合作是促进我们利益的最好办法』’’明确表示了对中国的友好态度.虽然新总统小布什上台后,美国对华政策有些改变,但应看到,美国新总统上台伊始,中美关系都会出现波动,从长远观点来看,中美关系不会全面对抗和趋向恶化,况且大多数美国人依然主张改善中美关系.为争取一个较长时间的和平环境,有利经济建设和发展国力, 中国应当与美国搞好关系.”中美关系终归要好起来才行.” (于1989年l2月10日与美国考克罗夫特的谈话) 事实上,美国和中国的一些优秀的战略思想家都已经认识到搞好中美关系的至关重要性.任何极端民族主义情绪和偏激观点很容易把一个民族导向歧途.当今世界,国家利益远非一个”不”字那样简单,指点江山容易,激扬文字不难.但冷眼向洋看世界,则需要更多的沉着和智慧.现重要的事是把自己的事情办好,发展才是硬道理!我们应充分认识中美关系的复杂性,不要把中美关系中正常的分岐与斗争扩大化,牺牲自身发展的机会.一个统一而强大的中国,即便沉默,也有无穷的力量.如今中美关系处在十字路口,我们应该吸取历史上血的教训. 但从另一方面看,中美两国的意识形态的对立,国内政治

　　的不同,国家利益的矛盾,文化的巨大差异,加之问题,又决定了中美两国不可能建立起很好的国家关系,矛盾与冲突也是难以避免的.从中国的长远外交战略出发,我们还是应当超越情感的波动,从中国国家经济与安全等高层次的国家利益出发,更加理智和谨慎地处理好中美关系.对美国的外交政策,应以”合作”为主,”斗争”为辅,双方应消除文化偏见与误解],适当淡化意识形态之争,彼此加强沟通和了解. 总之,在对美外交方针上,应遵循的教导:双方”增加信任,减少麻烦,发展合作,不搞对抗”.和平与发展是当今世界两大主题.我们有理由相信,只要中美两国政府相互尊重,加强沟通与理解,合理和现实地处理出现的种种问题,中美两个伟大的国家就有可能和平共处, 建立一种互利,稳定的中美关系,在推动世界和平,文化进步等方面发挥积极和建设性作用.此外,中美关系的改善也有助于促进中日关系,中欧关系的改善以及亚太地区的繁荣与稳定.这是搞好国际关系的网中之纲. 2.2联合争取欧洲转化美国冷战结束后,国际政治格局发生了巨大变化,已出现多极化的趋势.目前重要的是应将这种趋势积极促成为现人文地理l7卷实.叶自成先生曾撰文指出:中国与俄罗斯在多极化问题上达成一致是多极化进程发展的一个重要进展,是中国多极化战略取得的阶段性成果.但仅有中俄两国合作,多极化进程还是难以实现中国实行多极化战略的第二阶段, 应当联合俄罗斯一起做争取欧洲的工作,并以此作为今后一个时期的重点.多极化最重要的问题还是要放在争取美国转度与立场上来.多极化进程与美国的关系是一个矛盾的关系:一l方面多极化进程首先是一个反对美国霸权主义和强权政治及反对所谓美国领导世界的进程;另一方面,仅反美也唯以建立多极化,因为美国作为唯一的超级大国,其影响是巨大的,与之对抗双方力量实在太悬殊. 中国,俄罗斯以及欧洲国家在这一方面如果进行更多的工作,有可能使美国逐渐放弃独霸世界的单极化倾向. 同时,多与美国政界与战略界人士接触,多进行沟通和交换意见的工作,也是一个重要的渠道.历史实践表明,有着”民族文化熔炉”之称的美国和具有兼容并包文化传统的美国人对多极化也并不是完全不能接受的多元文化并存与协词发展,这是世界历史的大趋势. 2.3积极发挥在亚洲舞台的重要作用中国作为亚洲地区最大,最重要的国家,应当在这一地区的事务中不断发挥重要作用.这种重要作用主要表现在以下几个方面:一是在普遍改善与周边国家的关系的基础上,重点改善与俄罗斯,日本,印度,印度尼西亚,越南等国的关系;二是把参与亚洲地区冲突的解决作为塑造中国大国外交战略形象的主要舞台,当前主要应在朝鲜半岛和印巴冲突,巴以冲突的局势缓和中起积极作用;三是中国应当与日本等国一起,在建立东亚的地区经济体系上发挥自已的核心带动作用,从而形成繁荣稳定的东亚经济圈,扩大在世界的辐射力与影响力.此外,中国的外交政策还需要在现实主义与理想主义之间取得平衡,在增强文化感召力与”软国力”上下功夫: 总的来讲,面对剧烈变化的世界政治,经济格局,邓小平制定的外交方针应是中国当前的最佳战略.我们要有理智,沉着,登高望远的大国外交风度,做到”任凭风浪起,稳坐钓鱼船J,’.时间与机会在中国一边,当前我们最需要的是时间,最需要的是发展环境,只要我们保持目前的发展速度与发展趋势,再过几十年时间,中国在世界上的地位必将发生根本变化. [参考文献] [1]贾庆国.中国不仅仅说不[M].北京:中华工商联合出版社,1996.276,253,l,3. [2]徐滇庆.世界格局与中国经济发展策略——世纪之交的理论思考[M].北京:经济科学出版社,1998. 339---340,326. [3]吴廷华.美国不是我们的敌人[N].环球时报,1999— 8一l3(14). [4]陈平.文明分岔一经济混沌和演化经济学[M].北京: 经济科学出版社,2000.572. [5]凌志军,马立诚.呼喊——当今中国的5种声音[M]. 广州:广州出版社,1999.273. [6]叶自成.中国:大国外交势在必行[N].”大家”文摘报,20o0—2一(14—20)(01). (上接第舳页) [3]樊洪业.耶稣会士与中国科学[M].北京:中国人民[8] 大学出版社,1992,(12):ll一202. [4]赵荣.中国古代地理学[M].北京:商务印书馆, 1997.(4):1l8—125. [5]汪前进.康熙铜版皇舆全图)投影种类新探[J].自然科学史研究,1991,(2). [6]卢良志.中国地图学史[M].北京:测绘出版社, 1984.183. [7]李约瑟.中国科学技术史[M].北京:科学出版社, 1976,5(1):235, 李志刚.百年烟云,沧海一粟——近代中国教文化掠影[M].北京:今日中国出版社,1997,(7): 27—69. [9]王立新.美国传教士与晚清中国现代化[M].天津: 天津人民出版社,1997,(3):287—334. [10]鞠继武.清代地理学家魏源及其《海国图志》——纪念魏源诞生200周年[J].地理研究,1994,13(1): 100_一103.

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