SWOT视角下我国乡村文化发展分析及对策建议

　　SWOT视角下我国乡村文化发展分析及对策建议党的十九大提出了“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的新要求，对如何发展繁荣中国特色社会主义文化指明了新方向。习总指出，“要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。”文化是民族的血脉，是发展的灵魂，乡村文化更是乡村振兴的灵魂，为乡村振兴提供精神动力和智力支持。我国具有深厚的文化底蕴，有极高的文化挖掘潜力和市场空间，近年来我国农业农村经济不断发展，农村社会结构发生重大转变，弘扬乡村文化，走文化兴盛之路对于保护传承我国优秀传统文化、构建和谐美丽宜居乡村具有重要意义。

　　一、乡村文化的概念界定（一）乡村文化的概念乡村文化是乡村居民在长期从事农业生产和生活的过程中创造的物质成果和精神成果的总和，是乡村居民在实际生产和生活过程中所积累沉淀下来的认知方式、思维模式、价值观念、情感状态、处世态度、人生追求、生活方式等深层心理结构的反映，它表达的是农民的心灵世界、人格特征以及文明开化程度，是乡村居民精神状态的综合体现，也是农村社会的重要组成部分。乡村文化以一定的社会经济基础为发展背景，它不仅仅是一种文化的形式，更多地是代表一种内涵——乡村居民淳朴敦厚、勤劳善良的价值观。（二）乡村文化的内涵文化的内涵丰富，主要包括物质文化与非物质文化。乡村文化是文化的一种，同样具有物质文化与非物质文化等分别。乡村的物质文化层面主要体现在乡村与城市不同的物质表象，其文化的差异性对城市人有强烈的吸引。乡村山水风貌、乡村聚落、乡村建筑、劳动工具、生活器具bob半岛·体育、农村饮食、手工艺品、民族服饰、农产品等物态表象都凝聚着乡村居民的文化追求。乡村文化的非物质文化囊括乡村的民俗习惯、村规民约、民间信仰半岛BOB、农村道德伦理、地方语言、特色风情、民间演艺以及其他表现形式等。文化是一种精神力量，它可以引导物质力量，也能转化为强大的物质力量。在这些物质与非物质的乡村文化之间蕴含着深刻内涵，也就是乡村文化的内涵——乡村居民的价值观及乡村的一种共有的价值观。

　　二、我国乡村文化发展的 SWOT 分析（一）我国乡村文化发展优势分析1．党和国家高度重视。习总多次指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题”，又指出“乡风文明，是乡村振兴的紧迫任务”，“我们要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化”。李克强总理指出：“要传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全民健身和竞技体育产业。我国是历史悠久的文明古国，也一定能建成现代文化强国。”党和国家的重要论述，彰显了中国党人高度的文化自信和文化使命感，也为我们推动新时代乡村文化振兴，筑牢文化自信之基提供了重要遵循。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党民在、建设、改革中创造的文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践”。十九大报告规划了我国在新时期的发展蓝图，把发展文化产业作为发展我国经济的一项战略性任务来抓，把发展文化产业提到了“国策”的地位。党和政府充分认识到，文化产业既能满足人民群众日益增长的经济文化需要，又能创造巨大的经济价值，站在时代发展的高度和人民福祉的立场，坚持一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设。社会的全面进步、人的全面发展、社会生产力的解放和不断进步，都离不开发达的文化产业。在此发展背景下，国家不断出台各项法规政策支持乡村文化产业发展，为乡村文化产业发展提供了良好的基础。2．乡村文化资源丰富。文化资源是文化发展的核心要素，是文化产业进步的基础和前提。文化资源的开发形成现实的文化产业，没有文化资源，一切无从谈起，巧妇难为无米之炊。中国作为一个传统的农业大国，农业农村历史悠久。在深厚的历史积淀下，乡村文化逐渐形成和发展起来，中华民族传统文化也在乡村文化发展的基础上慢慢形成。我们乡村文化底蕴深厚、资源丰富，蕴含着巨大的文化价值。以西部地区为例，各地民族特色文化不胜枚举：陕西的泥塑、剪纸、刺绣、书画、社火等民间艺术，四川的饮食文化，青海的花儿文化，甘肃的敦煌文化，云贵的民俗文化等等。难能可贵的是，很多乡村文化基本上处于未开发状态，保持着得天独厚的原汁原味，故而更加符合现代国内外文化消费者崇尚自然的价值取向。在城市经济飞速发展的今天，乡村文化的传承发展和研究仍具有相当大的现实意义。因此，必须树立乡村文化可持续发展的理念，对乡村文化进行保护、合理开发和利用，将乡村文化产业不断做大、做强，转化为有形的产业优势，为社会发展贡献力量。3．市场发展前景广阔。党的十九大报告中明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”文化产业的迅速发展是人们精神生活的体现，人们在物质利益得以满足之后，开始追求精神需求。近年来，我国社会经济发展速度不断加快，居民收入水平不断增加，对于精神文化产品的需求也不断提升，文化消费必将成为人们消费的热点。在这个大背景下，我国乡村文化产业发展将会进入一个高速发展时期，具有广阔的发展前景。国家统计局数据显示，2019年上半年，全国规模以上文化及相关产业企业营业收入增长7.9%。从故宫日历等文创产品的火爆，到博物馆、展览馆等文化游的流行，无不折射出文化消费市场的新气象。文化消费已成扩大内需新引擎。与此同时，乡村文化旅游、乡土特色文创、农村院线的兴起，显示出农村文化消费环境有了很大改善、消费水平显著提高，乡村文化消费市场潜力巨大。（二）我国乡村文化发展劣势分析1．产业发展人才缺失。近年来，随着我国经济社会的快速发展和各地交通条件的持续改善，全国大部分乡村居民外出务工，乡村出现了人才流失的严峻现状，多地农村甚至成为了“空心村”，“老龄化、三留守”问题严重，乡村人员大幅减少，乡村人才严重缺乏。在这种大背景下，乡村文化在产业发展上更加表现出人才短缺、整体素质偏差的现象，具有一定专业技术职称的人数偏少，发展乡村文化所需要的文化创作人才、经营管理人才更稀缺，表现为经营管理人才缺少、产业结构分配不合理、资源难以得以有效配置、专业文化程度不高等。特别是随着乡村文化产业的发展bob半岛·体育，文化市场的萌发，农村年轻人专注于过度追求市场价值，追求当下经济利益，没有下功夫钻研技艺，致使产品的文化含量不高。比如西部部分地区农村年轻人的农民画，只是在老画师的画庄进行照猫画虎，缺乏艺术创造性与灵气，作品质量不高，更有甚者进行粗糙的复制，使大量低劣的作品充斥市场，从而影响到农民画作者进行创作的积极性和农民画产业的整体发展。2．投融资体系尚未健全。建立健全良好的投资融体系对于乡村文化产业的发展具有重要的推动意义。虽然我国乡村文化产业在近几年得到了迅速发展，但由于一些历史遗留因素限制了乡村文化产业融资规划和融资效率，影响了我国乡村文化产业的发展。突出表现在，一是政府的投入力度不够。二是投入方式仍沿用传统模式。现行的文化经济政策还没有真正树立产业意识，资金的投入缺乏明晰的终端目的性，这使得投入与产出不相协调，难以起到真正作用，乡村文化产业的投入体系仍属于事业型的投入方式，而不是推动文化产业发展的市场化投资方式。三是投资渠道单一。在计划经济体制下，文化产业是非赢利的、或低赢利的，文化被作为纯粹的公益和消费部门而由政府财政全包。这种体制使得投资渠道过于单一狭窄，只讲投入不讲产出，而许多重大的文化基础设施由于缺乏资金，其建设又受到严重的限制。实践表明，把文化投资看作一种完全由行政垄断和政府投资来承担的行为不但效率低下，而且事实上政府也无法包揽巨额的投资费用。3．基础设施建设力度不足。乡村文化基础设施是乡村文化产业发展的重要载体。由于多方面的因素限制使乡村文化基础设施建设不足，严重影响乡村文化产业的发展。主要表现在：一是文化场地建设不足。我国许多县特别是西部地区，仍没有图书馆，图书馆的收藏和服务功能受到一定程度的限制，无法为乡村居民提供服务，影响了乡村文化产业的发展。二是部分文化场馆活动开展有限。乡村文化场馆由于缺少必要的财政支持，大多数乡镇文化站没有开展正常工作的办公经费，致使文化活动难以正常开展。此外，乡村文化设施差别明显，各地区之间发展严重不平衡，乡村居民难以掌握新的发展技术，影响了乡村文化产业的进一步发展。4．城市文化对乡村文化的冲击不断加强。随着我国乡村通讯技术的进步和交通的逐步便利，城乡互动交流不断加深，乡村与城市的联系进一步增强，城市文化对乡村文化的影响也越来越明显，乡村的民间习俗也被逐渐淡化，有些甚至被遗弃。在城市文化的冲击下，一些城市文化的因素也流向了乡村改变着村民尤其是乡村中的年轻一代的思想观念。他们被城市中传来的流行音乐、现代舞蹈等艺术所深深的吸引， 反而对本地原有的戏曲、皮影、剪纸等民间传统艺术缺乏兴趣。环顾当今中国乡村，那些掌握民间艺术的大部分都是上了年纪的老人，年轻的民间艺术家实在是少之又少。与此同时，在城市文化的冲击下，传统的民间习俗也越来越不为乡村居民所重视，某些习俗甚至已永远地湮没在了历史的尘埃之中。（三）我国乡村文化发展机遇分析1．乡村振兴战略的实施提供了重大的历史机遇。党的以来，我国更加重视三农事业的发展，对三农的投入力度也不断加强。党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重大部署，指出了文化是乡村振兴的灵魂，明确提出了实施文化振兴等五个振兴，为乡村文化产业的发展带来了良好的机遇。随着乡村振兴的不断推进，国家不断深入实施补贴惠农政策、新型农村合作医疗、农村养老、脱贫攻坚等惠农政策，使农民得到实实在在的实惠，乡村基础设施建设得到持续改善和提升，乡村各项社会事业得到不断进步，乡村生产生活条件得到持续改善，乡村居民受教育程度得到不断提高，乡村文化发展迎来了重大历史机遇。2．为国民经济持续增长奠定了良好的基础。改革开放以来，我国经济社会取得了巨大的发展，人们生活水平不断提高，经济增长逐步提升。2018 年我国经济总量首次突破了90 万亿美元，这显示了我国经济发展潜力在世界的地位不断提高。国民经济的持续快速增长和总体水平的进一步提升，为文化产业发展提供了宏观环境和经济基础，为文化产业的崛起开辟了广阔的发展空间。文化产业与经济发展的整体水平密切相关，经济越发达，文化产业就越发展。文化产业是21 世纪的朝阳产业，而文化产业作为当代人类社会新的财富创造形态及其巨大的乘数效应，给经济发展增添了新的动力和增长点。在我国国民经济持续稳定增长，文化产业大发展的背景下，必将对乡村文化产业的发展起到巨大的推动作用，引导乡村文化产业进入发展的快车道。3．乡村教育的发展提供了助力和支撑。在传统的文化认知中，农民成了保守、落后的代名词，简单而模式化的农业劳作方式与落后的农村、农识紧密联系在一起，同传统落后的农业生产方式相适应，乡村文化教育一直处于边缘化状态。大部分乡村文化，都带有地域性特色，主要是传统习惯的积累和总结，具有自发性、自然性和碎片化的特点。过去，农村只有部分人能够接受系统而规范的基础教育，另一部分乡村青年因经济、家庭、生活等各种原因而没能进行完整规范的基础教育。我国农业农村经济经过快速发展，传统农业结构发生了重大改变。现代农业的技术和发展的需要，使农动或被动地接受文化教育。国家和各级地方政府，也充分认识到教育在农村社会发展中的重大作用BOB半岛，不断调整政策，全力保证农村学生的九年义务教育，同时还以各种方式加强对农民的培训，大力发展农村职业技术教育。农村义务教育的投入力度不断加大，城乡教育的差距不断缩小，城乡教育的均衡式发展，已初见成效。乡村教育的发展为乡村文化提供了重要的发展基础，为乡村文化提供了丰富的土壤，乡村文化迎来了发展的大好时机。4．基础设施的逐步完善提供了重要保障。完善的文化设施是乡村文化建设的硬件保证。改革开放后，农村经济发展了，农民生活富裕了，但由于集体劳作方式的改变以及农民流动性的增强，大部分农村的公共文化设施随之减少或消失，很多乡镇的公共文化设施已经名存实亡，特别是乡镇电影院、文化站、图书室大量减少。随着我国经济社会的不断发展，国家开始由城市发展战略转向城乡一体化发展战略，不断加大投资力度，建设乡村文化设施，加大文化项目的投资与支持力度，基层文化设施得到了补充和完善。目前，在国家和地方政策的支持下，基本实现了乡镇级图书馆、文化站的普及，大部分的行政村都具备简易的文化设施和活动场地。这些基础设施的良好配置，丰富了广大农民的业余文化生活，为乡村文化发展提供了重要保障。（四）我国乡村文化发展面临的威胁分析1．城乡收入之间的差距。近年来，虽然我国农村居民的收入不断增长，但与城市发展相比，还存在诸多不足。城乡之间收入差距不断扩大，成为制约我国经济平衡发展的重要因素。城乡之间的差距带来了、社会地位等方面的差距，乡村教育质量和水平低于城市，且学生辍学、流失现象较严重。同时，在文化基础设施建设方面存在很多不足，乡村基础设施的投入力度、建设与维护不足的情况，严重影响了我国乡村文化产业的可持续发展。2．经济一体化的冲撞。经济全球化已成为当前世界经济文化发展一体化的趋势，是人类不断跨越空间，实现全面文化的重要过程。世界经济一体化的发展趋势，不仅给乡村文化产业带来了前所未有的发展机遇，同时也给乡村文化产业带来了一系列的冲击与挑战。当前，我国乡村文化产业还处于探索发展阶段，在国际文化市场发展中还较为薄弱，乡村文化产品不仅在质量上达不到要求，而且品类不齐全，不注重文化产品的观赏性及艺术性特性，难以在国际竞争中赢得市场地位。同时，乡村文化的价值观也受到冲击。西方文化产品在发展过程中不断讲究艺术性、商业性，运用先进的创意、理念充分展示自己的文化，这在一定程度上影响了人民群众的文化价值观，我国乡村文化产品很难进入乡村居民心中，难以让他们更好地认同乡村文化产业的发展理念。3．重经济轻文化的思维局限。基层党委政府“重经济、轻文化”的思维倾向依然存在。在执政为民理念的指导下，党委和政府对农民给予了高度关注，为他们解决了许多生活、生产上的困难，如免征农业税、率先免除农村义务教育学费、村村通公路等等，但从总体上来看，这些关注和帮助更多的是物质上的，而对农民群众享受现代文明和精神文化需求方面的关注则相对不够。还有一些基层领导认为：只要把经济搞上去了，让农民增收，生活富裕就行了，至于文化发展好坏与否关系不大，认为这既不影响农民致富奔小康，又不影响干部的政绩。还有基层干部对农村文化建设持自然发展论，认为只要经济搞好了，农民手里有钱了，素质自然就会提高，农村文化也自然而然地搞好了。在这些片面思想的作用下，很多地方的基层领导把主要精力放在了追求GDP的增长上，而有意或无意地忽视了乡村文化的发展问题。4．乡村文化管理体制不顺畅。乡村文化管理人员普遍存在认识模糊、职能缺位的现象，乡村文化管理机构不健全，人员经费不足，整体素质不高，特别是当前乡镇一级没有专门的文化市场管理机构，县级文化市场管理部门受各种因素的制约，对乡村文化管理鞭长莫及，导致乡村文化出现管理真空。一些基层干部错误地认为，放任文化不管是解放思想，对社会丑恶现象及封建迷信活动熟视无睹，造成一些低俗甚至是的演出在城市文化市场的打击下，往城郊结合部和乡村转移，一些机、老也流向乡村，对乡村社会稳定、农民素质的提高带来消极影响。

　　三、提高我国乡村文化产业的发展对策1．树立乡村文化产业发展意识乡村文化产业作为我国农村经济的重要组成部分，对于农业农村经济发展具有重要意义，但由于受传统观念重产业、轻文化的影响，我国乡村文化产业发展受到一定程度的限制。因此，必须提高对乡村文化的认识，树立乡村文化产业发展的意识。在发展过程中应充分重视乡村文化产业的重要性，确立文化资源价值观，对乡村文化产业的发展规律进行科学把握和合理界定，进行广泛宣传和引导，增强乡村文化产业发展的自觉性要进一步结合当前农村发展实际，做好乡村文化产业的发展规划工作，明确乡村文化产业的总体规划及部署，加快制定适合乡村文化产业发展的政策措施，使乡村资源得以合理利用，提高资源的使用效率，推进乡村文化产业的顺利发展。2．建立健全投资融资管理制度我国社会经济自改革开放以来取得了巨大成就，投融资体制改革也有重大进步，投融资的主体进一步明晰，实现了投资主体多元化、资金来源多元化、投资方式多元化的管理体制，在此发展情况下，建立健全乡村文化产业的投融资管理制度显得尤为重要。因此，政府要不断加大资金投入力度，不断发展文化基础设施、公益性文化事业等。要构建多元化的乡村文化投融资机制，不断鼓励发展各类社会资本发展乡村文化产业，形成多元化的投资机制和资金来源渠道，充分引导金融企业对乡村文化产业发展的支持，使更多的资金能够有步骤、有秩序的流向乡村文化产业，为其发展提供重要的支撑。建立跨地区经营的文化网络和市场，使乡村文化充分融入到文化产业大潮中。3.提升乡村产业人才队伍素质乡村文化是一个知识和人才相对集中的产业，因此，不断提升从业人员的队伍素质，加快队伍发展创新，显得尤为重要。一是要不断完善用人机制，充分发挥人才的主导作用。建立与市场经济发展相适应的人才发展机制，使优秀人才能够脱颖而出，不断改革收入分配制度，充分调动各类专业人才和经营管理者的积极性。二是要加强对乡村文化产业人才的培养力度。不断增加投入力度，加强广大乡村文化基础教育，培育优秀的文化产业人才，要重视发展文化艺术教育，重视对民间传统文化的保护与传承。此外，要不断加强人才引进力度，制定出台适应人才发展的环境与政策，不断吸引优秀人才发展乡村文化产业，使乡村文化产业得以不断发展。4．加强乡村文化基础设施建设乡村文化基础设施建设对于乡村文化产业发展具有重要的推动意义，既可以有效地满足农民自身发展的需要，又可以促进乡村文化产业，改善文化生产与产业发展之间的关系。在新的发展时期，要不断加快乡村文化事业的发展，根据乡村居民的生活需求，加强对各类乡村文化设施的建设与维护，提高为乡村居民服务的能力。同时，要做好乡村文化场所等服务网点建设。要对现有文化服务场所进行重新规划与设计，不断发挥其服务效能，使乡村居民能够切实感受到变化，以此形成功能齐全、布局合理的乡村文化产业格局，为我国乡村振兴贡献巨大力量。5．建设良好的法制环境在文化产业的发展过程中，新情况、新问题层出不穷，解决办法之一是加强法制建设，优化文化产业发展的法制环境。由于文化领域的特殊性、复杂性，与其他领域相比，文化法制建设相对滞后。实施乡村振兴发展战略后，我国乡村文化立法与现实需求的矛盾更加突出。尤其是文化执法薄弱，文化市场的混乱现象尚未得到有效整治，盗版、侵权严重，文化垃圾层出不穷，农村黄赌毒等有害文化屡禁不止，严重干扰了文化市场的秩序。维护正常的文化市场秩序，保障文化企事业的健康发展，根本的途径是加强法制建设，依法监管。6．为乡村文化产业注入科技动力科学技术是人类进步的伟大动力，蓬勃发展的文化产业，是文化与高新技术联姻的结晶。在科技高速发展的背景下，谁抢占了科技制高点，谁就赢得了竞争的主动权。文化产业只有注入科技的力量，才能提高产品的附加值，实现产业的整体优化。全面提升文化产品的科技含量，加快新兴科技成果在文化产业中的转化，使我国乡村文化产业在市场竞争中具有强大的生命力和竞争力。如剪纸、年画、陶瓷、竹艺、蜡染等，采用高科技手段，改进制作工艺，提高产品质量，大力创立名牌，提高产品的知名度和美誉感，立足国内，走向世界。加大科技投入，加强文化产业中新技术的研究，注意运用现代高科技手段，加大文化制作、包装、传播等环节的科技含量半岛BOB，使文化产业发展始终与科技进步同步合拍，改善文化形象，以适应现代人不断提高的审美品位和心理期待。7.因地制宜分类发展，整合资源形成乡村文化品牌我国是一个文化古国，传统的乡村文化资源丰富，不同民族、不同地区，有不同的文化资源。有的年代久远、濒临绝迹，亟待抢救；有的比较单一、分散，难以形成产业；有的需要有意识地开发、培育。广袤的乡村是民族文化的巨大宝库，发展乡村文化产业，需要因地制宜整合乡村文化资源，分类发展。对于濒临消失的乡村文化，要进行抢救、发掘、整理和保护，对于单一、分散的乡村文化要集中保护、开发和利用；对有一定基础的乡村文化要产业化发展，由专家和当地村民对文化资源进行系统的收集整理和开发。要以乡村为阵地，以乡土为资源，以民族区域为特色，以历史文化的厚度为蕴涵，形成不同地域的不同乡村文化品牌，充分体现中国特色、中国风格、中国精神的中华乡村文化，充分体现文化的多样性、多元性和多层次性，使得乡村文化呈现雅俗共赏，百花齐放。（张颖：北京林业大学教授、博导；赵廷阳：农业农村部农村社会事业发展中心主任科员；李怡欣：北京林业大学研究生院科员）