bob半岛·体育以实际成效检验主题教育成果:云南玉溪市委实干笃行推动高质量发展在推动高质量发展的关键时期,云南省玉溪市委坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,解难题、促发展、惠民生,以推动高质量发展、提高人民生活品质的实际成效检验主题教育成果。玉溪市委全面落实中央和省委决策部署,结合实际,在现代农业、开放型经济、园区经济、文旅产业四个方面率先突破,实施诸多打基础利长远的聚势蓄能之举,全市经济平稳向好发展,社会大局和谐稳定。
(近日,位于云南元江产业园区甘庄园区的云南元江硅锰合金产业园项目一期年产20万吨硅锰合金及尾气废渣综合利用项目厂房正在抓紧建设中。曾永洪摄)
塔吊林立,机器轰鸣。在云南元江硅锰合金产业园里,年产20万吨硅锰合金及尾气废渣综合利用项目正在快速推进,尾气净化炉、1号和2号矿热炉正在抓紧安装bob半岛·体育,预计年底投入使用。“该项目是全市绿色钢铁产业链建设项目之一。项目建成后,将成为全省产能规模最大、生产工艺技术最先进、产品链配套最齐全的硅锰合金产业基地。”云南元江产业园区管委会分管日常工作的副主任陈劭瑜说。
云南元江硅锰合金产业园项目是玉溪市建链、补链、延链、强链,破局园区经济发展的一个缩影。产业园区是产业集聚发展的重要载体,在破局园区经济发展中bob半岛·体育bob半岛·体育,玉溪市因时而谋、顺势而为,全力实施“工业强市”战略,明确“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”发展思路,并基于自身优势,选择卷烟及配套、新能源电池、绿色钢铁、生物医药等十个制造业细分行业组建全产业链发展“纵队”,着力解决“有园无实”“有园无业”“有业无链”问题。
2021年底,玉溪市委工业工作委员会成立,全面统筹、谋划、布局全市重点工业产业和全市优势资源,组建优化卷烟及配套,新能源电池、新能源电力装备,绿色钢铁、建材、有色稀贵金属,生物医药及医疗器械制造业、绿色食品加工和数字产品制造业、数控机床5大产业链专班,推动产业发展由“单兵作战、点状发展”向“纵队作战、链式发展”转变,构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系,推动玉溪从工业大市向现代工业强市迈进。全产业链专班工作机制建立和运行以来,各专班把调查研究作为破解问题的“先手棋”,深入基层和企业开展“靶向式”调研,摸清产业链发展现状,锁定产业链发展方向和目标。
“玉溪市充分发挥全产业链专班牵头作用,各县(市、区)、各产业园区、各部门集思广益,同心协力,组建了一个个招商团队,并由市委、市政府主要领导带队奔赴北上广、江浙闽等地,紧盯‘链主’,瞄准领军企业,精准招商。”玉溪市重点产业服务中心主任李剑介绍,自专班成立以来,共赴省外招商考察140次,接待客商529次,洽谈项目376个,签约项目86个,计划总投资1035.91亿元。
同时,玉溪市全力做好项目要素保障工作,推动招商引资项目相继落地,推动产业链式发展,目前签约项目已落地49个。作为玉溪市新能源电池产业的重大项目,位于玉溪高新区龙泉园区内的云南坤天20万吨锂电池负极材料生产项目一期,经过108天建设施工便实现投产,跑出了项目建设“加速度”。云南坤天新能源有限公司副总经理宋书乔表示:“108天实现投产,得益于市、区两级的大力支持,要素保障组和新能源电池全产业链专班切实做好要素保障各项工作,为项目建设创造良好环境、提供一流服务。”
玉溪市新能源电池、新能源电力装备全产业链专班副主任毕荣华介绍,截至目前,玉溪市已签约新能源电池产业企业9户、项目13个,签约项目已开工7个。玉溪新能源电池产业现已完成电芯、电池、隔膜、正极材料、负极材料布局,新能源电池全产业链雏形初显。
在建链、补链、延链、强链过程中,玉溪市构建全生命周期服务体系,将“专业化+店小二”式服务理念融入工作中,实行“招商前段服务+审批专业帮办”服务模式,为重大项目提供全流程“保姆式”服务,通过调研、座谈等多元渠道完善与企业、行业协会商会的常态化联系机制,听取企业诉求,帮助企业解决难题。
产业的发展离不开人才的支撑和组织保障。玉溪市将干部、党建、人才放到产业链上,助力产业发展。聚焦全市产业培育发展,选配懂经济、懂项目、懂招商的干部充实到经济部门、产业园区和县级政府领导班子,全力抓招商、强产业、优服务;打造制造业全产业链党建集群,不断推动助企力量全链整合,实现党建强、发展强;聘请省内外产业管理、产业技术等方面专家,组建产业发展专家咨询组,为产业发展提供智力支持。
“我们将以主题教育为契机,学思想、见行动,坚持在干中学、在学中干,持续深化‘玉溪之变’,在抓好招商引资形成增量、强化要素保障提高项目质量、服务现有企业做大存量上取得突破,奋力推进玉溪现代工业强市建设。”李剑说。
9月28日,玉溪市委、市政府到元江县开展重点项目现场观摩活动,这是玉溪市开展的第三轮重点项目现场观摩,也是主题教育开展以来的首次现场观摩。云南省委主题教育第四巡回督导组到会指导,评价观摩活动是一次深刻的主题教育实践,也是一次干部由固定式学习向移动式培训的转变,将在促进领导干部主动学习、提升本领的同时,推动全市在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。
2021年1月以来,针对过去一段时间投资增长乏力、经济发展后劲不足的突出问题,市委决定从转变领导干部的思想认识和作风能力着手,采取重点项目现场观摩形式开展现场教学,着力提升全市领导干部谋项目、推项目的能力水平。截至目前,共开展现场观摩26次,观摩项目点179个,重点涉及产业和园区建设、基础设施和城市建设、乡村振兴、民生保障、生态环境保护等5大领域项目。两年多来,借助观摩活动这一窗口,全市形成了大抓项目、抓大项目的合力,营造比学赶超、勇争一流的浓厚氛围,破解了一批要素保障制约瓶颈,一批大项目、好项目相继开工建成,为全市高质量跨越式发展提供了有力支撑。2022年,全市固定资产投资增长10.8%;2023年1月至8月,全市产业投资同比增长30.5%,排名全省第四。
观摩活动采取“实地察看、听取汇报、副市长现场点评、随机提问、市长安排重点工作、教工作方法提工作要求”形式开展。通过领导干部深入一线“望闻问切”,为项目建设“把脉定向”和领导交办、制定清单、压实责任、督促检查、结果反馈的闭环工作机制,各项工作要求得到全面落实,观摩活动逐渐成为全市领导干部抓工作的一个新方式、新常态。
“观摩活动节奏紧凑,不仅要精神高度集中,还要融会贯通、举一反三,这对领导干部的工作能力和工作作风提出了更高的要求。”红塔区副区长邹著感悟颇多,“我们能在观摩学习中寻找差距、拓宽思路,在借鉴经验中激发动力、补足短板。同时,市委、市政府明确要求,没有亮点、没有实质性进展的不看,这也倒逼各县(市、区)加快项目谋划建设,持续推进工作。”
今年1月,红塔区重点项目观摩活动上,联通科教创新城片区和李棋片区、解决中心城区“东西阻隔”问题的又一市政道路——红九路顺利开工。市委主要领导对照地图,对红塔区拉开城市框架、优化内循环、畅通外循环等工作进行谋划部署。开工仪式后,红塔区紧锣密鼓启动征地拆迁和设计方案优化等工作,红九路建设快速推进。随着康玉路、龙马路、太极路等一批市政道路改扩建项目相继启动,红塔区城市提质扩容工程按下了加速键。
现场观摩活动既是现场教学会,又是现场推进会,现场提出问题、分析问题、解决问题。“两次现场观摩活动开到了项目一线,我们感觉玉溪领导干部的作风变实了、办法变多了。他们多次来到现场了解情况,一项项解决了项目前期工作推进缓慢的问题,让我们能安心建设,快速推进项目。”玉昆钢铁集团董事长助理陈丕锦说。
“‘断头路’打通,我们上下班方便多了。”“老旧小区改造,我们的居住环境改善很多。”“孩子顺利入学,我们的心终于踏实了。”……各项民生实事的推进,获得市民纷纷点赞。多家主流媒体相继聚焦报道玉溪民生实事。近年来,玉溪坚持以人民为中心的发展思想,聚焦就业、教育、医疗、城市建设等重点,办好民生实事,增强市民获得感、幸福感、安全感。
玉溪市围绕打造宜居、韧性、智慧城市,实施以老旧小区改造为主的城市更新行动,探索出一条共建、共治、共享、共美的城市可持续更新发展路径。市委组建城市工作委员会、市政府成立城市更新领导小组,高位统筹推进各项工作,形成党委政府统筹、条块协作、部门齐抓共管的工作机制。2019年至2023年,全市共启动老旧小区改造1139个,涉及居民62158户,改造面积616万平方米,总投资26.7亿元。截至目前,已完成老旧小区改造961个,惠及居民49974户,完成投资18.1亿元。市住房城乡建设局局长吴渔琛介绍,玉溪市按照整体规划、连片改造、系统开发、共建共享思路和地理位置相邻、居民属性相近、产业配套相关、文化脉络相联原则,推进老旧小区改造,形成改造一个、更新一片、连片成区、带动全局的良好城市更新局面。采取“中央省级补助一点、市县政府投资一点、受益居民出资一点、社会资金筹集一点”方式,有效破解资金筹措难问题,探索出花钱少、效果好的多赢模式。坚持“党建引领、组团服务、共建共享”原则,以“党组织+业主委员会+物业公司+楼栋长+居民”模式为抓手,实现社区治理“五边联动”,切实巩固好改造成果。
2019年,峨山县练江南苑小区在统筹实施围院墙及“两违”建筑拆除、绿化亮化美化、改造增设停车位及水电路气通信“五网”铺设改造等措施基础上,成立党建联合体协调解决问题、研究治理方法,为全省探索出了一条老旧小区改造的“峨山经验”。2021年,红塔区共美家园小区利用盘活出的公共区域,建设休闲凉亭、布设智慧化管理设施,配置幸福食堂和养老服务中心,完善的配套设施让共美家园小区一跃成为全市老旧小区改造的“优等生”。2022年,江川区积极探索“融资+运营+物业”的一体化系统服务模式,开辟了改造商业门市发挥资产效益、推动片区内小区统一管理收费的小区管理新模式,为全市物业服务管理作出了示范样板。红塔区在改造过程中量身打造小区主题文化元素,有机融入聂耳文化、历史文化、传统文化等地方元素,再现玉溪韵味、玉溪精神,让城市留下记忆,让市民记住乡愁。
红塔区、江川区“一老一小”改造经验列入住建部第五批可复制、可推广经验在全国推广;红塔区泷水塘片区、峨山县桂峰小区分别被住建部列为2021年、2022年老旧小区改造联系点之一;红塔区、江川区、峨山县、元江县被评为云南省城镇老旧小区改造优秀典型;红塔区泷水塘片区、江川区文祥片区和仁和片区被列为云南省城市更新示范项目……几年来,全市老旧小区改造经验路径不断升级迭代,城市宜居品质不断迈上新台阶。
为了解决全市医疗资源分布不均、基层医疗服务能力薄弱等问题,市委全面启动公立医院改革与高质量发展示范项目申报,经过多次调研、多轮修改论证项目实施方案和参与国家答辩,玉溪作为全国15家之一、云南省唯一,成功入选国家公立医院改革与高质量发展第二批示范项目。9月26日,市医改领导小组审议通过相关方案及配套文件,玉溪市公立医院改革与高质量发展示范项目全面启动建设,项目总投资14.16亿元。随着项目启动,玉溪优质医疗资源格局得以重塑,将全面提升基层医疗服务能力,构建起高质量卫生健康服务保障体系。
玉溪积极谋划,通过调配资源、新建学校、合作办学、强化师资等手段,全力增加学位供给,有效满足群众入学需求,义务教育优质均衡实现新突破。为进一步优化玉溪中心城区教育资源、提高资源利用效益、提升高中教育质量,市委决定今年8月13日,玉溪市民族中学从峨山县搬迁至玉溪中心城区办学。“搬迁至玉溪中心城区办学,破解了学校交通不便、生源不优、信息闭塞等发展瓶颈,将助力学校办学质量进一步提升。”玉溪市民族中学校长杨春楠说。
今年,玉溪市委计划将聂耳路作为中心城区“中轴线”进行规划建设。“聂耳路是承载玉溪发展变迁的文化主脉,纵贯东西、联通南北,它的建设将成为玉溪城市建设的‘点睛之笔’,引领玉溪城市发展能级跃升。我们要强化遵循意识、执行意识,将经验固化为制度,统筹各方力量抓好城市建设,提升城市发展能级。”一位基层干部表示。(季永鹏 郑诗 玉溪日报供稿)
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