半岛BOB保护环境的举措十篇

　　半岛BOB保护环境的举措十篇伴随着当前我国社会经济建设的不断发展，我国国民经济水平也有了较大的提高。而国民经济水平的提高，自然而然也让国民对于自身的生活质量有了更高的要求。对于每一个人来说，生活环境与生活质量息息相关。但是，在当前社会工业化程度不断加深，人类社会与自然环境的矛盾也越来越深。各种自然灾害以及因为环境污染而引发的环境问题屡屡发生。譬如说地震、雾霾、山体滑坡、温室效应、大气污染等，这些灾害的发生都与人类活动对自然环境的破坏有着巨大的关系。因此，在这样的情况下，当前各国都将生态环境保护放到了首要问题。在我国，对于生态环境的保护也从来没有停止过。除了出台了相关措施条例避免生态环境被人恶意破坏以外，也开始积极调整林业产业的结构，引进先进的科学技术与管理理念，提高林业生态资源的利用率，在保障林业生态资源可再生的情况下，实现经济效益的增长。这样一来，才能实现建立可持续发展社会的目的，为我国社会经济建设的发展提供巨大帮助。当然BOB半岛，除此之外，工作人员在日常的工作中还需要加强林业生态环境保护以及构建生态文明的举措BOB半岛，这样一来才能确保林业生态资源的生态效益、社会效益与经济效益的共同实现。

　　对于林业生态环境的保护以及构建生态文明的工作来说，首先要做到一点就是要加强对天然林的保护。从目前我国林业的实际工作状况来看，由于认识上的缺陷，导致在当前天然林的保护并没有受到人们的重视，导致我国天然林面积日益减少，严重影响了当前我国的生态环境。除此之外，目前矿山的开发BOB半岛，特别是露天矿的开采，不仅会对天然林造成不可逆转的破坏，同时也会导致当地出现严重的水土流失问题。因此，在这样的情况下，笔者认为，无论是地方政府还是相关部门，在进行开发建设的时候都要积极开展对天然林的保护，避免天然林再次遭到破坏，同时对于已经被破坏的天然林要进行及时的恢复，这样一来才能更好地实现生态环境的保护，为我国国民创造一个更为良好的生活环境。

　　对于生态环境的保护工作来说，强化森林资源的保护意识是格外重要的。一定要让每一个人都认识到，生态环境的保护是确保人类正常生活与生存的重要条件，因此可以说，保护生态环境，也是为人类社会未来的发展提供保障。而在生态环境的保护工作当中，对森林的保护是重要的工作内容之一。这是因为，森林是整个生态系统中最为核心的一部分，同时森林本身也具有防风固沙、净化大气、含蓄水源、保持水土、调节气候等多种作用，对人类社会的发展也有着巨大帮助。除此之外，在森林之中，还有许多动植物在生长和成长，为人类社会的发展提供了丰富的生态资源。因此，在这样的情况下，每一个人都要重视对森林资源的保护，要认识到保护自然生态环境的工作中最重要的就是要保护森林资源。这样以来，才能有效的提高生态环境保护工作的效率和质量。同时，利用森林中的生态资源，进行产业化的发展，无论是木材以及其他动植物的利用，还是创建林业生态旅游产业，都对人类社会经济的发展有着极大的帮助，实现林业生态中生态效益与经济效益的平衡。

　　对于林业生态环境的保护以及生态文明的构建工作来说，生态空间的规划也是十分必要的。因此，工作人员在工作当中，一定要强化国土生态空间的规划意识，注重每一个生态系统的特征和需求，按照这些要求去拟定不同的生态环境保护措施，这样一来才能有效提高生态环境保护工作的质量和效率。譬如说，国土生态空间就可以分为荒漠生态系统、森林生态系统、草原生态系统以及城市生态系统等。

　　在前文笔者就有提到过，在当前我国天然林遭受到了严重的破坏，需要进一步加强生态修复工作才能更好的保护天然林，从而让天然林在生态环境中发挥作用。因此，在这样的情况下，笔者认为，要想更好的保护林业生态环境，构建良好的生态文明，就必须要重视生态修复工程的建设。当然，在建设生态修复工程之前，必须要对林区的实际情况进行详细的调查、了解和分析，以此有针对性的制定生态修复计划。这样才能确保生态修复工正发挥作用，以此对我国生态环境的保护以及生态文明的构建提供帮助。

　　对于林业生态环境的保护以及构架生态文明工作来说，除了要加强每一个人的生态环境保护意识以外，同时也需要政府出台相关的生态文明建设政策确保生态环境保护以及生态文明构建工作按照国家相关要求实施，并且对每一项工作进行监督，确保工程所使用的资金和资源真正落实到位，这样以来才能更好的进行生态环境保护工作。除此之外，由于林区处于相对偏远的地区，在这些地区经济的发展都不甚理想，因此在进行生态环境保护工作当中，没有充足的资金和资源保障工作的完成。在这样的情况下，笔者认为还可以建立相关的生态产业金融以及税收扶持政策，为生态环境保护工作的开展提供有力保障。

　　就我国目前的情况来看，拥有丰富的林地以及湿地资源，同时也具有较大范围的可治理沙地。这些资源既是我国林业产业发展的基础，同时也是我国生态环境保护工作中重要的一部分。不过，从当前的实际情况来看，无论是林地、湿地还是沙地，都存在较为严重的破坏现象，要想彻底根治还需要长时间的治理，有些地方甚至已经是不可逆装的破坏。因此，为了更好的治理生态环境，还需要建立相关的法律法规，加强林业的行政执法体系，这样才能避免生态环境遭到进一步的破坏。

　　要想进一步加强林业生态环境的保护工作，构建良好的生态文明，那么培育生态文化的综合体系也是十分重要的。无论是森林公园、湿地公园还是自然保护区，都对生态环境的保护有着极为重要的作用。与此同时，建立相关的文化馆、科技馆以及其他的生态文化基础设施，可以加强生态环境保护的宣传工作，普及相关的生态环境保护知识，这样一来才能真正将生态环境保护意识根植到每一个人的心中，从而为林业生态环境的保护、生态文明的构建提供帮助，同时实现可持续发展的目标，促进我国社会经济的建设。

　　对于我国的社会发展建设来说，加强林业生态环境的保护，构建良好生态文明有着极为重要的作用。而要做到这两点，就必须要加强对天然林的保护、强化森林资源保护意识、提高国土生态空间的规划意识、建设重大生态修复工程、构建有关生态文明建设的政策、注重生态安全的法律体系以及培育生态文化的综合体系。只有这样，才能提高林业生态环境保护工作的质量和效率，为构建良好的生态文明提供巨大帮助，从而为我国社会经济建设的发展增添助力。

　　[1]房成杰.林业生态环境保护及构建生态文明的举措[J].吉林蔬菜,2014(8):59-60.

　　九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内,因沟内有九个藏族村寨而得名,海拔在2 000米以上,生态环境保持得相当完整,沟内分布一百零八个湖泊和原始森林,不但有五花海、五彩池、树正瀑布、诺日朗瀑布等绝佳的风景,还拥有大熊猫、金丝猴、扭角羚、梅花鹿等珍贵动物资源。2007年5月8日,阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。九寨沟曾是一个名不见经传的山沟,今天却以“人间仙境”、“童话世界”的美誉蜚声中外。从20世纪90年代初的年接待游客10余万人,发展到现在的200多万人;景区年经营收入从100多万元提高到现在的6亿多元,九寨沟的旅游资源得到了极大地开发。但是,与其他一些景区的过度开发以至旅游资源衰竭的情况不同,九寨沟坚持以生态旅游为核心理念,努力保护自然环境的秀丽和纯净。九寨沟景区的管理者,坚持以自然旅游资源的科学开发为出发点,全力向中外游客展现一个原始古朴、神奇梦幻的人间仙境,这里原始的生态环境、一尘不染的清新空气和雪山、森林、湖泊组合成幽美的自然风光,成为全国唯一拥有“世界自然遗产”和“世界生物圈保护区”两顶桂冠的圣地。九寨沟旅游开发的巨大成功,是与景区有效的生态旅游管理息息相关的。

　　旅游资源通常可以分为两类,即自然旅游资源和人文旅游资源,自然旅游资源主要是以自然界中的山水树木、鸟兽虫鱼、奇石绝景等为载体。因此,在自然旅游资源为主的景区中,如何保护生态环境的原始、自然和完整,便成为摆在管理者面前亟待解决的问题。九寨沟景区秉承人与自然和谐共处的理念,始终坚持对九寨沟生态环境的强力保护和合理开发,不为眼前的经济利益放弃生态保护的长远目标,为中外游客保存了一个原始古朴的自然环境,从而吸引着越来越多的中外游客前往参观游览。

　　为了贯彻生态旅游的理念,九寨沟成功地实现了“沟内游、沟外住”的构想。从2001年4月30日起,九寨沟关闭了景区内的所有宾馆;2003—2004年,大规模拆除景区经营性房屋建筑和违章建筑12万平方米,恢复植被2万余平方米,有效遏制了景区城市化现象,维护了世界遗产地的真实性和完整性。同时,景区每年拨专款836万元作为景区居民的生活保障费,组织景区居民入股,建设并运营诺日朗旅游服务中心,优先安排沟内居民从事保护、环卫和相关旅游服务工作,保障居民利益,引导居民致富,有效解决了“保景”与“富民”的世界性难题。

　　九寨沟景区引入国际标准化管理,确立“绿色旅游”的新理念。九寨沟的“绿色旅游”将保护生态环境和绿色资源、满足“绿色消费”的思想贯穿于整个旅游管理和发展中,主要表现在:科学测定环境承载量,实施“限量旅游”政策,严格控制日进沟游客数量;开通绿色环保观光车,尾气排放达到欧三标准,大大降低了汽车尾气对九寨沟生态环境的影响;拆除景区内的所有旱厕,引入智能型全自动免水冲环保生态厕所和环保型车载式流动厕所,从而实现了景区内污染物零排放;景区内的诺日朗旅游服务中心以旅游咨询、环境教育为主要功能;开发以绿色为主题的原始森林旅游路线等。九寨沟在旅游开发的同时,保证了旅游资源的可持续发展,促进优秀文化精髓的传播,将旅游和自然、文化、人类生存环境结为有机的整体。

　　九寨沟广泛、深入地开展国际合作交流,使其生态旅游管理进一步向着国际化和现代化的方向转变。其举措包括:每年外派专业人士出国考察,不断吸纳先进的管理经验,注重景区员工的素养提升,以改善景区服务质量;与美国华盛顿大学就环境工程、环境教育和森林生态学等内容进行科研合作;与四川大学和美国加州大学BOB半岛、优山美地国家公园合作,成立“九寨沟生态环境与可持续发展国际联合实验室”;配合世界自然保护联盟在九寨沟开展实地调研,并与建设部、中国风景名胜区协会、世界自然保护联盟(IUCN)等共同合作开展“中国世界遗产地生物多样性项目”研究。正是由于景区采取了科学、生态的管理方式,保持了九寨沟生态旅游资源的原始性和真实性,将自然的韵味与地域文化特色结合起来,才吸引了不计其数的游客慕名而来。

　　在全国的其他一些地区,自然景区内往往存在着景区内居民与景区管理者之间的利益冲突:一些景区管理局为了保护环境,往往限制或取缔景区内的居民参与旅游服务业活动;而居民为了获取自己的经济利益,也时常置景区的生态保护于不顾,二者由此形成了紧张对峙的关系。

　　九寨沟景区从保护生态环境的角度出发,采取了重要举措扭转这种常见的问题。九寨沟管理局认为,景区内居民是景区保护的动力,九寨沟人既然始终坚持“以旅游发展促进生态保护,以生态保护促进旅游发展”的理念,那么就必须想方设法将景区内居民纳入到环境保护的体系之中,使之成为监督、批评和参与的重要力量。为此,九寨沟开创了居民参与景区保护的管理新模式。九寨沟管理局通过倡导、引导、疏导、指导的方法,使沟内居民认识到保护九寨沟的紧迫感、危机感和责任感,增强其主人翁观念和忧患意识,变被动的、强制的环保为居民自觉主动的参与;同时,不断强化保护环境的相关规章制度,形成一个完善的保护机制,遇到问题有法可依、有法必依,从而大大减少了危害生态环境的问题的产生。

　　为了杜绝日常生活垃圾的污染,九寨沟管理局严格控制沟内餐厅等服务项目的数量,努力实现服务经营项目向沟外发展的目标,切实地避免景区的日常污染;杜绝外来人口对沟内餐厅、摊位的承包、租赁,限制外来人口迁入沟内,从而使环境保护和创造良好的治安环境落到了实处。为了实现多位一体的环境监管目标,九寨沟景区管理局还以沟内居民为骨干,组建120余人的“3队10站”:护林防火专职、环境卫生队、保护区道路养护队,长海、日则、诺日朗等七个保护站、生物病虫害监测站、环境监测站、泥石流监测站,从而使保护任务落到实处。九寨沟这种以保护为前提和维护居民利益相一致的管理模式,以规范的行政手段、开放的经济手段和严格的法律手段及当地居民的高度自觉,显示出了强有力的生态环境保护功能。

　　为了保护生态环境,九寨沟景区从日常工作的细微之处着手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨沟管理局出台了一项新举措——实施精细化管理。要求景区员工做到“六精”(精神、精华、精髓、精品、精密、精通)和“五细”(细分市场和客户、细分职能和岗位、细分每一个管理、细化程序和环节、细化成本控制),立足于细,扎根于实。通过具体的细节,一方面,可以让游客体会到一流景区的人性化服务,增加对九寨沟的满意度、信誉度、美誉度和忠诚度;另一方面,则可以使生态环境保护的理念真正地落到实处,让每一个管理者、每一个工作人员、每一个景区居民乃至每一个游客都树立起保护自然环境的观念。

　　“六精”中的“精华”体现了生态理念的内涵。“精华”是指有效地创造、运用、输出景区先进文化精华(九寨沟自然文化、民俗文化、管理文化)、技术精华、智慧精华等,全面掌握本行业的先进技术,通过不断的科学研究,使其具有处于领先行业地位的核心技术,有力促进景区的全面、快速、健康的发展。这种创造、运用、输出景区先进文化精华的理念,在九寨沟管理文化的实践中得到了鲜明的体现。九寨沟景区一方面是运用、借鉴国内外的先进生态旅游管理经验,另一方面又创造性地总结和传播自己的生态旅游管理举措,从而形成一种相互学习、共同提高的文化氛围。

　　“五细”之中则包括:细分组织机构中的职能和岗位、健全和完善内部管理体系,使责权利明确,并落实到位;细分每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令,采取层层目标管理,使之落实到人;细化全局管理制度的制定、实施、控制、检查、激励等程序、环节,做到制度到位。在生态旅游管理实践中,九寨沟景区管理者真正地将生态保护的理念融入九寨沟旅游的全过程之中,使游客不仅是生态旅游的消费者和主体,而且也逐渐转变成为生态保护和景区环境工作的监督者、批评者,以此构建一个管理者与游客相互监督的新局面。为了帮助游客建立生态观念、强化生态旅游中的教育功能,九寨沟生态旅游景区设计了一些专门用来提高游客生态保护意识的旅游项目及辅助措施,切实有效地建立起从管理者、工作人员、景区居民到普通游客的多位一体的生态保护机制。

　　同时,九寨沟景区还采取一系列措施加强自然环境保护和管理。景区管理局设置了专门的保护机构,配备专职人员对景区进行科学化管理、维护、调查、观测、监测、研究,遇到有损于生态环境的事情及时处理,并强化保护措施;景区管理局还依法建立健全保护区的规章制度和管理措施,将生态保护的理念细化到一条条具体的规章制度中。

　　九寨沟景区被誉为“世界最佳生态旅游目的地之一”,其成功的景区管理经验,值得国内其他旅游景区学习和借鉴,是中国生态旅游管理和发展的典范。

　　[1]任啸.自然保护区的社区参与管理模式探索——以九寨沟自然保护区为例[J].旅游科学,2005,(3):16-19.

　　党中央、国务院应对全球金融危机作出了“扩内需、保增长、调结构”、“保持经济平稳较快增长”的战略决策，这对加强环境保护监管执法既是挑战、更是机遇。受国际金融危机影响，市场重组和结构调整全面加速，促进了生态环境和环保监管能力建设投入力度，当然环境监管执法工作同时面临新的巨大压力，突出表现在：大规模集中投资建设压力剧增，短期经济发展与环境监管的矛盾更加突出；降低环保要求保发展、“两高一资”项目和企业以牺牲环境“捞利益”的环境违法等行为出现反弹；突发环境事件仍处于高发期。应对环境执法难、难执法，环境矛盾居高不下的严峻形势，促进经济BOB半岛、资源、环境可持续科学发展，关键在于加强领导。

　　一要创新领导决策机制。各级领导干部要进一步解放思想，与时俱进，提升领导决策的科学性、实效性。要快速扭转并切实增强经济与环保并重bob半岛·体育、同步、优先发展的观念和依法保护环境的实际行动，坚决有效践行科学发展观，在发展决策时坚决扭转重经济、轻环保的思维导向，要坚决杜绝以发展第一要务为名的地方保护主义和唯gdp论英雄的行为后果，切实减轻可持续发展的成本，有效提升经济发展效能、资源利用效率和环境保护效益，进一步改善和提升全市环境质量。

　　二要创新环保责任机制。要强化落实环保目标责任制、问责制、追究制，将“环保一票否决”真正落实到各级领导的政绩考核和政府、部门年度考核、评先创优等各个方面，并通过量化指标真正达到与领导的评绩、职务任免挂钩，促进区域环保工作领导力度再强化，依法管理抓到位，环境监察升效能，优化环境促和谐。

　　三要创新环境监察机制。环境监察机构承担着一个地区环境监察执法工作的重任，其工作效能BOB半岛、水平的高低，一定程度上决定着该区域环境质量状况的优劣，环境安全程度的高低，经济、资源、环境可持续发展的水平。要切实加强环境监察机构能力建设，紧紧抓住扩大县（市）级人民政府权级管理范围的契机，创新举措快速扭转县级环境监察机构规格低、编制人员少、经费紧张、执法基础设施薄弱等现状，加大投入夯强环境监察机构的基础档次，加强培训快速提升监察队伍的综合素质，全面提升环境监察执法管理能力水平。

　　应对环境保护任务加重、要求提高的新形势，环境管理必须由传统管理模式向现代化、科学化管理模式转变，拓宽工作思路，创新管理方式，提升管理效能，构建平安环境。一要加大投入，夯强环境监管现代化基础。要在现已建成环境监控中心、4座水环境自动监测站、3座大气自动监测站和在重点企业安装28台水、气污染物自动监控设施的基础上，加大力度推进环境自动监控设施建设，促进区域、点位环境状况“说得清”进程，并为有效实施区域环境补偿和“排污权”交易铺就现代化管理基础平台，促进环境监管科学化再上新台阶，快速提升环境污染事故和矛盾纠纷的预警控防能力水平。二要创新试点并推广“排污权”交易。地表水环境质量持续稳步改善难，长期困扰着各地环保效能的提升。经济发展必将带来排污总量的增加，反应在环境容量局限性的矛盾将十分尖锐。加快探索试点、推广“排污权”交易，有利于促进排污单位积极主动提升科技发展的含量，科学实施节能减排和发展循环经济，有效推动企业生态环境系统的优化改良。通过实施“排污权”交易，更有利于严控总量，盘活存量，促升发展。溧阳今年重点推进纺织、印染、化工、造纸、啤酒生产等行业试点“排污权”交易企业14家，要积极探索实践、总结提高、完善创新，进一步加大“排污权”交易扩面实施工作。三要创新加强农业面源污染控防举措。要务实把握十七届三中全会关于推进农村改革发展的契机，强化探索创新控防农业面源污染新举措力度，快速制定相关政策措施，指导、激励发展新型农业规模化合作经济，发展有机农业、无公害农业和绿色环保产业（品），促进农业增效，农民创收，环境优化。

　　在发展仍是第一要务和经济转型期的今天，环保工作的重点必须转向控减污染总量。要以科学发展理念积极指导和帮助管理对象规避环保风险，提高生产科技能量和控污技能水平，精准实施iso14000认证、清洁生产审核和发展循环经济，促进提升企业环保诚信度和品牌档次。要创新实施《溧阳市循环经济规划》，认线吨标准煤以上企业强化监控措施，淘汰落后用能设备68套，强力实施“工程减排”、“结构减排”和“管理减排”等污染减排工程措

　　施，连续三年完成上级下达的主要污染物减排目标任务，以及已通过循环经济建设试点审核企业10家、清洁生产审核企业58家、iso14000环境管理体系认证企业62家、建成市级环境友好企业3家的实践进程中，还存在哪些问题、不足和急需完善的措施，创优指导和服务企业提升环保诚信品位促发展。同时积极帮助企业向上争取发展循环经济和污控项目的环保资金补助，形成管理者和被管理者互动推进节能减排的良好氛围，优化实现经济与环境协调可持续发展。

　　要综合运用法律、经济、行政、教育等手段，依法严厉查处各类环境违法行为。一要预警防范抓创新。要创新实施环境现场监察执法由“单一作战”向“综合立体作战”推进，着力扭转“走马观花、被动应对”向“聚焦重点、主动出击”转变，合理运用“蹲点式、伏击式、回马枪式”等监管执法方式，力争做到检查全面不缺漏，违法现行抓实证，同时加大节假日和夜间巡查、突击抽查力度，充分发挥其隐秘性、机动性强的优势，有效防范排污企业打时间“球”偷排或超标排放污染物的行为，加强并同时科学合理安排特发重大环境污染事故的实战演练，确保污染源稳定达标排放和区域环境安全。

　　二要重点监管上水平。重点要在推进、指导企业发展循环经济、实施清洁生产、限期整治污染、实施雨污分流、排污口规范化整治的同时，强化推进排污口安装流量计、cod、so2在线监测仪等高新技术污染监控设施，以及重点区域水、气环境自动监测系统建设，并纳入环保部门污染源远程监控管理网络体系，真正做到随时掌控污染企业的排污情况，区域环境状况“说得清”、管到位。

　　三要环境执法严到位。应对国际金融危机冲击下经济发展带来环境深层次矛盾、问题的深度叠加和环境保护“执法难、难执法”的严峻形势，环境监管力度不能削弱而必须加强，环境监管尺度不能放松而有必要控紧，坚决扭转“守法成本高、违法成本低”的弊端。对环境违法事件的处理，坚守首犯教育优先、处罚为副半岛BOB、整改到位原则，对屡教不改、造成严重影响和经济损失的，坚决实施加倍征收排污费、上限罚款、限期停产整治、直至关闭等行政处罚措施；对造成特别重大环境影响的业主、当事人和相关责任人BOB半岛，要依法采取行政或刑事处分措施，促进营造自觉依法保护环境的氛围。特别要创新实施公平、公正、公开的环境执法管理制度，能量化的坚决量化核准到位，该曝光的坚决曝光到位；进一步深化推进建设项目公众参与、环境质量日报和企业环境信息行为公开化等制度，不断创新环保工作公众知晓率，提升民众保护环境的参与率和监督水平；完善优化环保信息的部门、银行互动协作机制，扎实提升保护环境的执法效能。

　　作者简介：洪瑛（1978～），女，广东潮州人，广东广播电视大学本科毕业BOB半岛，环境保护工程师。研究方向：环境保护信息系统。从事工作：信息技术、科研、环境影响评价

　　随着社会改革的不断深入，城市环境保护工作的改革迫在眉睫。目前，比较简单的城市环境保护模式已经无法解决环境污染严重的问题。需要组建包含智能工作系统、信息管控系统、网络管理系统以及环境检测系统的城市环境保护体系，以促进城市环境保护工作的发展。政府也要给予相应的支持，实施有效措施，为城市环境保护提供法律法规、财政投入以及专业环保人员等保障。同时根据具体的情况，注重与人民群众的交流，满足人们对环境清洁的需求，保障城市环境保护的工作顺利完成。

　　城市环境保护信息系统是根据环境的具体情况，设立以网络为依托、收集信息为方法、找出解决方案为目的的科学系统。系统构建要件包括智能工作系统、信息管控系统、网络管理系统以及环境检测系统等。

　　（1）智能工作系统。智能工作系统的组成包括信息系统、通信系统以及工作系统等，其应用目的在于提高环保单位工作效率。其内容为：①可以使环保单位的日常工作有序化，把所有的事情进行科学的安排。例如可以提示工作人员每天需要完成的工作任务等；②把工作使用的档案进行科学的归类。工作档案的书写、核实、统计以及收集都可以按照既定的程序进行运作，方便工作人员使用档案，使档案的作用发挥到最佳；③合理安排行政工作具体事项。向上级提供有效建议，对下级的违规操作进行处罚，对不利于环境保护的企业行为进行处理，保证行政工作的合理化；④科学安排工作人员的常规事情。工作人员的请假、因公出差、上级的到访、实地考察、举行会议以及开展活动等，都可以详细记录，并进行科学的安排；⑤协助管理资料的工作人员的各项工作，例如资料的检查、组合、分装、收集、出借以及保护等。有效管理资料，提高资料的安全度；⑥帮助工作人员完成各种信息传播事项。如使用网络进行重大消息的公布、发表各部门的考核消息、环保方面的消息以及目前国内外的重要消息等等，实现工作的智能化。

　　（2）信息管控系统。信息管控系统是工作人员在环保工作中经常使用的基础系统，信息管控系统可以对所有的商品生产、道路修理、粮食种撞、市场交易、医疗活动、义务教育、科学研究以及假期出行等与环境有关的事项进行科学的监督控制［1］。其主要内容为：①根据环保项目的运行步骤，对所有影响城市卫生的事情进行严格的控制，促进环保项目顺利进行；②按照对城市基本情况的调查，对整个城市的地区划分、可用土地范围、可容纳人数、居民住房数量、城市绿化面积、居民用电量、城市垃圾的排放量以及工厂废弃物的排放量进行控制；③根据政府出台的法律法规，对城市实行的保护环境的措施进行分析，找出有利于提高城市环境治理的方法；④对城市水质污染、噪音污染、废弃物污染以及大气污染的情况进行监控，同时也要对导致环境污染的企业行为、人类活动进行控制。⑤利用信息技术收集环境污染的数据，同时对数据进行科学的整理，进行准确的分析，将分析结果上报上级，找出环境保护的可行措施。

　　（3）网络管理系统。网络管理系统是以网络为基础，有利于城市环境保护的信息，提高人民对环保的重视程度［2］。其构成包括：①及时政府出台的有关城市环境保护的法律条文，让人民知晓如何维护环境，制止损害环境的行为，树立正确的保护环境的观念，促进环保项目顺利实施；②及时公布最新环保项目的进展，推行保护环境的有效措施，或者推荐人们使用有利于保护水资源、土地资源的生活用品，让人们携手将环境保护的措施落到实处；③公布环境调查的内容和结果，让人们了解城市环境的现状，认识城市环境的具体情况，知道需要在哪些方面进行改进，停止损害环境的行为，同时也可以让有关部门在环保方面进行改革BOB半岛，共同促进环境保护项目的顺利进行；④建立网上建议平台，提供人们关注环保的渠道。人们可以在平台上自由发言，提出对环保工作的建议、创造性的想法，进行环保举报bob半岛·体育，环保单位可以根据有关建议对环保方案进行合理调整，根据群众的举报，经查实，对破坏环境的人和事进行处理，保持环保工作的规范性，完善环境保护工作。

　　（4）环境检测系统。环境检测系统融合了信息技术、地质学科以及测量技术等方面知识。其可以应用于地质勘探、水产、粮食、森林、道路、河流、通信以及边防等方面，使用范围十分宽广。可以有效地收集信息半岛BOB，并检测出环境存在的问题，帮助人们针对环境存在的问题，找出解决方法，促进环境保护项目的发展［3］。其主要内容为：①对环境信息进行收集、整理，并建立信息库进行管理、保存，同时也可以让需要的人进行阅读，为后期信息的使用提供便利，提高了信息的使用效率；②系统拥有完整的信息表述能力，表现为可以使用先进的信息技术，通过文字、视频、声音的等资料展现环境的情况，为找出有效的环境保护措施提供素材，可以为环境保护项目的实施提供帮助；③系统可以使用先进的信息技术，人们可以按照关键词或者时间进行快速查询想要的环境信息，同时也可以对信息进行合理归类，不仅方便人们对信息的快速查找，也可以将信息进行合理的利用，促进环境环保的项目的顺利进行；④系统可以帮助人们得出环境保护措施的效果。其方法是把所有的项目的实施效果进行集中，并录入计算机里。通过Excel、Word或者ppt的形式表现出来，方便人们对项目的实施效果进行合理的评估，从而调整措施，促进保护环境工作的开展；⑤系统可以帮助人们更好地了解收集的信息。由于信息主要是关于地质、水源以及人口等方面的内容，因此需要系统对信息进行解读，然后以简单的文档、视频或者声音表现出现，使人们可以合理的使用信息，并将其融入环境保护的各项措施当中BOB半岛，使项目内容更加丰满；⑥系统可以将信息转换成地图，并在地图中输入大量的地理位置的信息，通过专业的地图指导，人们可以找到相应的内容，同时在查看地图时，也可以了解关于地质、水源以及人口等方面的现状，从而警醒人们要重视环境保护，使被污染的环境恢复回来；⑦系统具有专业的分析能力，可以通过对区域、人口以及自然环境等方面警醒分析，从而得出详细的分析结果，并根据获得的信息进行网络模拟，帮助人们了解环境的具体情况，并找到环境保护的方法；⑧系统具有选择最优方案的作用，由于系统可以收集、统计、分析以及总结信息，因此也可以从得到的信息中生成关于环境保护的有效方案，或者根据所得的信息，去判断所提出的方案的可行性，给于有效的建议，找出最佳的方法。

　　环境保护是满足社会发展需要的举措，可以大幅度提高人民群众的生活环境质量，同时也可以提高自然环境的稳定程度。为了提升环境保护工作的实践水平，建议构建城市环保信息系统，激发全民投入保护环境的积极性。同时值得注意的是，环境保护工作要按照具体情况和群众的要求来实施，并决定工作的方法和内容。环境保护工作的关键点在于提高人民对环保的关注程度，提高环保单位的工作效率，推动环境保护的发展。

　　2刘建忠，张军，蔡中祥，等.城市环境保护信息系统结构框架研究.云南地理环境研究，2004，（1）

　　1.1全面排查健全辖区环境敏感区隐患台账辖区环境敏感区域分布情况；敏感区涉及各类井场180个，各类站点30余座。辖区共有12条集油线、注水线跨越明渠BOB半岛，需采取在明渠两边管线弯头前筑坝，并做导流槽。

　　1.2.1制定了《辖区敏感区域作业指导书》，以保障辖区敏感区域的安全生产，及时消除地处辖区敏感区域内的油水井设备、设施的各类安全隐患，避免造成各类环境污染及水灾、火灾事故。

　　1.2.2建立隐患排查治理流程。健全隐患治理机制，每周召开隐患分析讨论会，对班组汇报各类隐患，按照责任划分由各组拿出整改措施及时整改，监督组负责落实整改结果，对于暂时无法整改的隐患，制定出防范措施并告知现场岗位员工，对隐患进行控制和防范。

　　1.2.3成立应急救援小组制定各类应急处置预案。为了提高应急处置的能力，重新组建了应急救援小组，加强了应急救援小组的力量，以保障应急处置的及时高效。制定完善了作业区紧急事故应急处置预案、输油管线跨越明渠环境事故应急处置预案、井、站及各类管线泄漏应急处置方案、油气泄漏应急处置方案、管线解堵安全施工方案、更换注水阀门应急处置方案。

　　1.2.4应急联动降低敏感区环境污染风险。工业园区建设还在进行，对敏感区所有井、站油水井管线工艺流程又进行了重新确认，绘制了详细的管线走向、厂区、建筑的管网流程示意图，环境隐患和风险告知及设置安全警示牌，第一时间能够发现油气泄漏并及时启动应急预案，将环境污染降到最低。

　　1.3.1完成了部分环境敏感区域管线更换和迁建。随着油田开发时间的延长，部分集输管线使用时间接近设计寿命，存在泄露风险，及时大修和更换腐蚀管线公里，配合工业园区、铁路，公路沿线地下管线的迁建，减少了环境敏感区环境隐患。2012-2013年完成了石油物资基地铁路沿线地下管线迁建工程，石化园工程建设注水管线，集油管线迁建工程，克-白快速干道集输.注水管线迁建工程，更换了部分环境敏感区域腐蚀严重的油水井管线跨越明渠油水管线的防护治理。现场实地勘察调研，制定了跨越明渠管线具体的治理方案，实施跨越明渠管线条，其余跨越明渠管线的防护治理工程目前正在实施。

　　1.3.3对影响环境的设备设施工艺进行拆除。对11口储油罐生产的井进行工艺改造进系统生产，为规范油田站区安全生产，消除环境及安全隐患对上述11座储油罐进行了拆除。

　　1.3.4加强井控现场监督检查减少环境污染。在修井作业过程中，井口周围有不少散落的污油、污水浸于地面形成含油泥土，污染了地下生态环境，通过严格的修井作业现场监督检查和交接井制度，杜绝了环境污染。

　　1.3.5通过工艺改造和环境治理造减少气体排放降低环境污染污染源一：为了控制合理的套压，保证抽油井能正常出油，通常采取的方法是释放套管气。污染源二：井口摆方罐生产。污染源三：油井管外漏。举措一：进行井口工艺改造，安装井口放气阀及放气装置，进行密闭放套管气。举措二：通过管网流程工艺改造，使井改为进系统生产，部分无法进系统的井，进行管网优化，下放地面管线，消除方罐生产造成的油气污染。举措三：加强管外漏井治理工作，消除地面土油坑，减少环境污染。

　　1.3.6各类措施消除环境隐患加强敏感区（工业园区、居民区、学校）的环境保护一是对穿越公路、林带油水井管线实施穿管保护，消除环境污染。二是及时解决油水井井口渗漏，三是对敏感区内抽油井光杆进行调查摸底，更换磨损严重的抽油井光杆。四是对地处工业园区、居民区、学校、国道周边的10口抽油机井安装了防护围栏，悬挂了安全警示标示。

　　1.4落实安全环保责任促进环境保护班、组与作业区签订年度安全、环境保护目标管理责任书。全员签订个人安全环境保护承诺书，做到安全环保责任层层落实。

　　1.4.1加强现场环境保护监督检查、提高环境保护管理水平以“创建绿色油气田”为目标，加大现场检查力度，强化监督检查“日常化”，对问题及时整改，达到各类环境隐患得以及时发现、整改的目的。现场检查结果作为班组考核评优依据，促进班组基础管理工作和安全环保工作整体提高。

　　1.4.2强化属地监管责任，避免承包商的环境污染事件发生属地管理实行“监督不到位不开工、交底不到位不开工”，将重点落实“五交底”，加强对承包商各项作业中的环境保护方面的监督检查，做到全员参与，人人都是监督员，控制和规避由于承包商造成的环境污染事件。

　　油气集输管道建成投运后，对管道运行状态的监测和发生泄漏事故的预防已成为各油田生产管理最为关心的问题。随着环保和油田开发清洁生产的需要，继续准确及时检测管线动态，急早预测可能发生的事故，采取针对性措施，将泄漏事故消除于萌芽状态。目前管道腐蚀检测主要有管道位置、走向、埋深检测、管道外防腐层检测、管体腐蚀状况检测等几个方面。今后敏感区环境保护工作的重点应放在急早预测、消除和杜绝油气泄漏事故上，采用适合的管道腐蚀检测技术，对辖区敏感区域埋地管线定期检测，建立管线预警台帐，以便将泄漏事故消除在萌芽状态。

　　1969年美国党参议员盖洛德尼尔森在美国各大学举行演讲会，筹划在次年的4月22日组织以反对越战为主题的校园运动，但是在1969年西雅图召开的筹备会议上，活动的组织者之一，哈佛大学法学院学生丹尼斯海斯提出将运动定位在于全美国的，以环境保护为主题的草根运动。1969年盖洛尼尔森提议，在全国各大学校园内举办环保问题讲演会，海斯听到这个建议后，就设想在剑桥市举办一次环保的演讲会。

　　于是，他前往首都华盛顿去会见了尼尔森。年轻的海斯谈了自己的设想，尼尔森喜出望外，立即表示愿意任用海斯，甚至鼓动他暂时停止学业，专心从事环保运动。于是，海斯毅然办理了停学手续。不久，他就把尼尔森的构想扩大，办起了一个在美国各地展开的大规模的社区性活动。举办“地球日”的主意就这样形成了。他选定1970年4月22日(星期三)为第一个“地球日”。

　　就在那年的4月22日，美国各地大约有2019万人参加了和演讲会。美国的1970年正是个多事之秋，光纤织物被发明了出来，“阿波罗13号”的悲剧导致登月计划的失败，在南卡罗来纳州萨瓦那河附近一家核工厂发生泄露事故，当时的美国人，终日呼吸着豪华轿车的含铅尾气。工厂肆无忌惮地排放着浓烟和污水，却从不担心会被起诉或者是受到的谴责。“环保人士”凤毛麟角，他们只是列在字典里的单词，却很少能够被人所重视。正是在这样的背景下bob半岛·体育，首次“地球日”取得了极大的成功。

　　鉴于公众对环境保护的关心，美国国会在“地球日”这一天休会，近40名参众议员分别在当地集会上讲话。伦特杜贝斯、保罗埃利希以及拉尔夫纳德等美国的名流发表了演讲，阐明集会的重要意义。25万人聚集在华盛顿特区，10万人向纽约市第五大街进军，支持这次活动。据统计，这一天全美有2019多万人、1万所中小学、2019所高等院校和2019个社区以及各大团体参加了“地球日”活动。人们举行集会、和其他多种形式的宣传活动，高举着受污染的地球模型、巨幅画和图表，高呼口号，要求政府采取措施保护环境。

　　1970年的首次“地球日”活动声势浩大，被誉为二战以来美国规模最大的社会活动。这次活动标志着美国环保运动的崛起，并促使美国政府采取了一些治理环境污染的措施。1970年4月22日的“地球日”活动，是人类有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护运动BOB半岛。作为人类现代环保运动的开端，它推动了西方国家环境法规的建立。如美国就相继出台了清洁空气法、清洁水法和濒危动物保等法规;1970年的地球日还促成了美国国家环保局的成立，并在一定程度上促成了1972年联合国第一次人类环境会议在斯德哥尔摩的召开，有力地推动了世界环境保护事业的发展。

　　1973年联合国环境规划署的成立，国际性环境组织绿色和平组织的创建，以及保护环境的政府机构和组织在世界范围内的不断增加，“地球日”都起了重要的作用。因此，“地球日”也就成为了全球性的活动。现在人们普遍认为1970年4月22日在美国发生的第一届地球日活动是世界上最早的大规模群众性环境保护运动，这次运动催化了人类现代环境保护运动的发展，促进了已开发国家环境保护立法的进程，并且直接催生了1972年联合国第一次人类环境会议。

　　而1970年活动的组织者丹尼斯海斯也被人们称为地球日之父。这次运动的成功使得在每年4月22日组织环保活动成为一种惯例，在美国地球日这个名号也随之从春分日移动到了4月22日，地球日的主题也转而更加趋向于环境保护。

　　由于环境保护运动在世界范围内的兴起，1990年第二十届地球日活动的组织者希望将这一美国国内的运动向世界范围扩展，为此他们致函中国、美国、英国三国和联合国秘书长，呼吁他们采取措施，举行会晤缔结关于环境保护议题的多边协议，协力扭转环境恶化的趋势;同时地球日的组织者还呼吁全世界愿意致力环境保护的政府在1990年4月22日各自动员国民开展环境保护运动。地球日活动组织者的倡议得到了亚洲、非洲、美洲、欧洲许多国家和众多国际性组织的响应，最终在1990年4月22日全世界有来自140多个国家的逾2亿人参与了地球日的活动。从此世界地球日成为全球性的环境保护运动。

　　在第一个“地球日”成功举办后BOB半岛，各国的政府环保部门和民间环保组织纷纷成立，“地球日”也因此成为多个国家共同的环保纪念日。1990年4月22日，“地球日”成为第一个“国际地球日”，有全球141个国家、2亿人参与，成千上万的各项活动在全球各地展开。参与团体举办座谈会、、文化表演、清洁环境等活动来倡导“地球日”精神，并进一步向政府施压，期盼引发更多关注与政策的制定。据“地球日”国际协调员麦格拉尚说，140个国家的团体制定了与“地球日”有关的活动。这次活动的规模比20年前举行的首次“地球日”活动大得多，很多国家把星期日(1990年4月22日)定为举行一周活动的。

　　“地球日”这天，美国全国大约有1亿人把汽车放在家里不用，以防汽车排放出来的废气和其他有害的排放物散发到空气中去。在中国，当时的总理在4月21日通过电视发表了环境问题讲话，中央电视台还播放了“只有一个地球”的专题报道。从此，我国每年都进行“地球日”的纪念宣传活动。

　　世界地球日活动起源于美国。1970年4月22日，美国首次举行了声势浩大的“地球日”活动。这标志着美国环保运动的兴起，同时促使美国政府采取了一些治理环境污染的措施。

　　作为人类现代环保运动的开端，“地球日”活动推动了多个国家环境法规的建立。1990年4月22日，全世界140多个国家和地区同时在各地举行了多种多样的宣传活动，主题是如何改善全球整体环境。20xx年4月22日，第63届联合国大会通过决议将每年的4月22日定为“世界地球日”。

　　地球是人类的家园，人类今后要在经济、社会和环境三方面的需求之间实现平衡，必须与自然界和地球和谐共处。世界地球日的宗旨是唤起人类爱护地球、保护家园的意识，促进资源开发与环境保护的协调发展，进而改善地球的整体环境。

　　中国从20世纪90年代起，每年都在4月22日举办世界地球日活动，并根据当年的情况确定活动主题。为配合世界地球日宣传活动，中国国土资源部将今年世界地球日在中国的活动主题确定为“珍惜地球资源 转变发展方式节约集约利用国土资源 共同保护自然生态空间”。

　　世界地球日的活动起源1969年美国党参议员盖洛德尼尔森在美国各大学举行演讲会，筹划在次年的4月22日组织以反对越战为主题的校园运动，但是在1969年西雅图召开的筹备会议上，活动的组织者之一，哈佛大学法学院学生丹尼斯海斯提出将运动定位在于全美国的bob半岛·体育，以环境保护为主题的草根运动。

　　1969年盖洛尼尔森提议，在全国各大学校园内举办环保问题讲演会，海斯听到这个建议后，就设想在剑桥市举办一次环保的演讲会。于是，他前往首都华盛顿去会见了尼尔森。年轻的海斯谈了自己的设想，尼尔森喜出望外，立即表示愿意任用海斯，甚至鼓动他暂时停止学业，专心从事环保运动。于是，海斯毅然办理了停学手续。不久，他就把尼尔森的构想扩大，办起了一个在美国各地展开的大规模的社区性活动。举办“地球日”的主意就这样形成了。[2]

　　他选定1970年4月22日(星期三)为第一个“地球日”。就在那年的4月22日，美国各地大约有20xx万人参加了和演讲会。地球

　　美国的1970年正是个多事之秋，光纤织物被发明了出来，“阿波罗13号”的悲剧导致登月计划的失败，在南卡罗来纳州萨瓦那河附近一家核工厂发生泄露事故，当时的美国人，终日呼吸着豪华轿车的含铅尾气。工厂肆无忌惮地排放着浓烟和污水，却从不担心会被起诉或者是受到的谴责。“环保人士”凤毛麟角，他们只是列在字典里的单词，却很少能够被人所重视。正是在这样的背景下，首次“地球日”取得了极大的成功。鉴于公众对环境保护的关心，美国国会在“地球日”这一天休会，近40名参众议员分别在当地集会上讲线;埃利希以及拉尔夫纳德等美国的名流发表了演讲，阐明集会的重要意义。25万人聚集在华盛顿特区，10万人向纽约市第五大街进军，支持这次活动。

　　据统计，这一天全美有20xx多万人、1万所中小学、20xx所高等院校和20xx个社区以及各大团体参加了“地球日”活动。人们举行集会BOB半岛、和其他多种形式的宣传活动，高举着受污染的地球模型、巨幅画和图表，高呼口号，要求政府采取措施保护环境。1970年的首次“地球日”活动声势浩大，被誉为二战以来美国规模最大的社会活动。这次活动标志着美国环保运动的崛起，并促使美国政府采取了一些治理环境污染的措施。

　　第三条居民居住环境保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理和谁主管谁负责、谁污染谁治理的原则。

　　建设、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部门和街道办事处按照各自的职责，对居民居住环境保护实施监督管理。

　　第五条任何单位和个人都有保护居民居住环境的义务，并有权对污染环境的行为进行检举或者控告；有关部门应当自接到检举或者控告之日起7日内予以处理或者答复。

　　对在保护居民居住环境工作中做出突出贡献和检举或者控告污染居民居住环境行为有功人员，市人民政府应当给予表彰或者奖励。

　　第六条市半岛BOB、区人民政府应当建立环境保护责任制，采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染，使城市发展符合环境保护规划和城市环境功能区标准。

　　第七条在居民居住区内开办、设立产生烟尘、粉尘、有害气体、污水、噪声、振动、辐射等生产经营项目、设施的，应当向环保部门申请办理环境影响评价文件审批手续。未办理环境影响评价文件审批手续的，工商等有关部门不得办理相关行政许可。

　　防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置。需要拆除或者闲置的，应当事先向环保部门申报；环保部门接到申报后应当到现场核查，15日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。

　　第十条市、区人民政府应当采取措施，在居民居住区内推广清洁能源和洁净煤技术产品的使用，逐步控制原煤散烧。在市人民政府规定期限内，停止使用高污染燃料。

　　第十一条在居民居住区，应当逐步发展集中供热。在集中供热管网覆盖区域内，不得新建燃煤供热锅炉，已建的应当在市人民政府规定的期限内改造入网，或者使用清洁能源。

　　在集中供热管网覆盖区域以外，新建居住小区或者其他建筑供热锅炉，应当使用清洁能源或者洁净煤技术产品。

　　第十二条居民居住区内的锅炉及其配套除尘器的更新应当经环保部门对锅炉除尘方式及除尘效率审查批准后，方可到有关部门办理其他审批手续。

　　第十三条居民居住区内的锅炉及其除尘设施应当及时维修，除尘器应当配备密闭收灰装置，及时除灰，保证正常有效运行。

　　第十四条在居民居住区内的饮食服务业应当设置处置油烟的装置或者设施，并通过专用烟道排放，其高度、位置和所排放的浓度应当符合环境保护要求；应当安装隔油池或者采取其他处理措施，使排放的污水达到城市排污管网进水标准；其产生的残渣、废物不得排入下水管道BOB半岛。

　　（二）开办产生恶臭、有毒有害物质的修理、加工、喷漆、电镀、化工、农药等企业或者生产经营项目；

　　第十六条工程施工单位在施工过程中，应当采取封闭、遮挡、喷淋等相应措施，严格控制扬尘对居民居住环境的污染。

　　第十七条在居民居住区禁止开办产生噪声、振动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点、加工场点等经营项目；在居民楼内禁止开办产生噪声、振动的机动车修配厂、印刷厂、加工厂、饭店、歌厅、舞厅、酒吧等经营项目。

　　在居民居住区内设置的锅炉房、水泵房、换热站和中央空调等，应当按照环境保护要求采取隔声、减振措施。

　　第十九条设在居民居住区的营运车辆调度室、站点，使用电铃和广播器材调度车辆、报站bob半岛·体育，应当控制音量，不得影响他人。

　　第二十一条穿越居民居住区的铁路，因机车运行造成环境噪声污染的，当地人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。

　　第二十二条不得在居住小区，居民楼、院内开办污染环境的废品收购站及进行污染环境的废品贮存、处置活动。

　　第二十三条在居民居住区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，应当采取防尘措施，并及时清理，防止对环境造成污染。

　　第二十四条违反本条例规定，未办理环境影响审批手续，擅自从事经营活动的，由环保部门责令限期补办手续，逾期拒不补办的，处以500元以上30000元以下罚款。

　　第二十五条违反本条例规定，防治污染的设施未与主体工程同时设计、同时施工BOB半岛、同时投产使用，擅自开工建设的，由环保部门责令停止生产、使用，限期改正；逾期拒不改正的，处以1000元以上50000元以下罚款。

　　第二十六条违反本条例规定，擅自拆除或者闲置使用除尘、消音、净化等环保设施的，由环保部门责令限期修复，重新安装使用，并可以处以1000元以上50000元以下罚款。

　　第二十七条违反本条例规定，排污单位未办理排污申报登记手续或者年审手续的，由环保部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。

　　第二十八条违反本条例规定，在市人民政府规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或者没收使用高污染燃料的设施。

　　第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正；逾期拒不改正的，处以5000元以上50000元以下罚款：

　　（一）在集中供热管网覆盖区域内新建燃煤锅炉或者已建的燃煤锅炉逾期未进行改造入网或者未使用清洁能源；

　　（二）在集中供热管网覆盖区域以外，新建居住小区或者其他建筑未使用清洁能源或者洁净煤技术产品。

　　第三十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以300元以上3000元以下罚款；逾期拒不改正的，责令停产停业：

　　第三十一条违反本条例第十五条第（二）项或者第十七条第二款规定，逾期未采取防治措施或者采取防治措施后仍达不到环保部门要求的，由市、区人民政府责令停业、搬迁；环保部门可以处以5000元以上50000元以下罚款。

　　第三十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，并可以处以1000元以上10000元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业：

　　（一）22时至次日6时进屋装修，使用音响、乐器或者其他室内娱乐活动产生的噪声干扰他人生活的；

　　第三十四条违反本条例规定，在居民居住区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，未采取防尘措施，造成环境污染的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以3000元以上30000元以下罚款。

　　第三十五条环保部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，环保部门应当按照规定的程序组织听证。

　　纵观中华五千年历史，“天人合一”的哲学思想和自然观起到过重要的作用。古人宣扬把保护自然与利用自然结合起来，这是一种积极的环境保护观。 然而，曾经在很长一段时间里，传统的粗放型增长方式成为当时中国经济发展的主导模式，并产生着强大的惯性，许多地方的经济增长都以破坏生态和牺牲环境为代价。“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代”，就是这一发展方式对环境造成严重后果的真实写照。 建立环境监督体系 直到1973年8月5日～1973年8月20日，全国第一次环境保护会议首次制定了环境保护工作的方针和政策。在会议行将结束时，国务院在人民大会堂召开了万会，向全国发出了消除污染、保护环境的动员令； 1978年，中央批准了国务院环境保护领导小组提交的《环境保护工作汇报要点》，第一次以党中央的名义对环境保护做出重要指示，我国的环保工作步入了中央最高决策层的新时期。 而1983年召开的第二次全国环保会议，则成为中国环保事业的一个转折点——环境保护被确定为基本国策； 1989年，国务院召开的第三次全国环境保护会议进一步明确了环保目标责任制、环境影响评价、“三同时”、排污收费等8项环境管理制度。 1992年6月，中国政府代表团出席联合国环境与发展大会及大会首脑会议，提出了加强环境与发展领域国际合作的主张，并率先签署了《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。联合国环境与发展大会召开之后，中国在世界上率先制定了环境与发展十大对策，第一次明确提出“转变传统发展模式，走可持续发展的道路”这一环保方针。为了更好的贯彻环保理念，1996年《国务院关于环境保护若干问题的决定》明确提出“保护环境的实质就是保护生产力”，首次把实行主要污染物排放总量控制作为改善环境质量的重要措施。 进入二十一世纪后，政府和社会各界对环境保护更为重视。 尤其是在党的十六大提出，将改善生态环境作为全面建设小康社会的4项重要目标之一； 十六届五中全会也首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。 在党和政府的积极推动下，2005年12月，国务院了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，描绘了我国5～15年间环保事业发展的宏伟蓝图。 国务院总理也在2006年4月召开的第六次全国环保大会上强调，做好新形势下的环保工作BOB半岛，关键在于加快实现“三个转变”：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重； 二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进； 三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。这一历史性的转变，使环保工作的战略思想发生了深刻变化。 完善环境信息化体系 为了更好地贯彻环境保护理念，生态文明建设被首次写入了报告中，2007年10月召开的将建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，建设生态文明作为一项战略任务和全面建设小康社会的目标，首次被明确下来BOB半岛。 中华人民共和国环境保护部也在2008年召开的十一届全国上被正式批准成立，与此同时，全国各地区在省、市、县政府成立了职能健全的环境保护机构，形成了从中央到地方的环境行政执法监督的完整体系。 在党的报告中，第一次提及了“生态文明”，“信息化”也首次与工业化、城镇化bob半岛·体育、市场化、国际化并举出现。环保行业人士提出，推进环境信息化发展是促进建设“生态文明”，加快实现环保“历史性转变”的重要举措。 环境信息化作为环境保护的新兴领域，代表着环境保护事业未来的发展方向，同时也是生态文明建设的重要举措。在推进经济社会发展的过程中，充分考虑生态环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，利用现代信息技术对

　　今天，我们召开环保会议，主要任务就是分析我县的环境形势，总结经验，查找不足，安排部署环保工作。会上，我们还将与各乡（镇）和有关部门签订20__年《环境保护目标责任状》。通过这次会议,进一步统一思想,明确任务,动员各族干部群众努力开创我县环境保护工作的新局面。下面，我就做好今年的环保工作，讲几点意见。一、从实现可持续发展的战略高度，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展战略的关键所在。当前，环境保护已经引起社会各界的关注，绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为一种潮流，“保护环境就是保护生产力、发展环境就是发展生产力”的观念逐步成为全社会的共识，人民群众对环境的要求也越来越高，拥有良好的生态环境已成为时展的主流。*县地处准噶尔盆地边缘，属极地干旱荒漠地区，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就处于我县县城南部。特殊的地理位置和地貌条件，致使我县气候干燥，风沙天气、自然灾害频繁，生态环境较为脆弱。因地制宜加强环境保护和建设，已经成为我县刻不容缓的紧要大事。近几年，为实现经济和社会可持续发展，县委、政府高度重视环保工作，在加快发展经济的同时，把环保工作纳入重要议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，切实加大领导和工作力度，调动一切积极因素全力争取生态项目，举全县之力开展造林绿化、控制水土流失等恢复性生态环境建设，切实加强环境保护工作，有效地改善了城乡环境质量，促进了我县经济和社会的持续快速发展。去年以来，我们把环保作为实践“”重要思想的具体体现，以推动人口、资源、环境协调发展为目标，把握新特点，总结新经验，认真落实环保目标责任制，较好地完成了环保各项指标，环保工作得到了地区行署嘉奖。但是，我们还应清醒地看到，我县环保工作中还存在一些薄弱环节：县城污水、垃圾污染状况仍未得到根本改善，农业三大污染有待治理，自然草场呈退化趋势等等，这些问题必须引起我们高度重视。我们每一名领导要站在战略和全局的高度，充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感，主动投身到保护、建设*生态环境中来。各部门要密切配合，采取切实有效的措施，科学保护和改善我县的生态环境，为县域经济可持续发展提供环境保障。二、狠抓落实环保责任制，加大环保宣传力度环境保护工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面。全县要牢固树立“环保一盘棋”的思想，城建、计委、林业、农业等相关部门，要认真负责地牵头抓好分管范围的环境保护工作，要切实加强配合协作，主动适应新形势，提出新举措，共同做好今年的环保工作。要全面落实环境保护目标责任制。今年是实施环境保护目标责任制的第三年，在去年环保目标责任制执行检查中，我们发现仍有少数单位工作不积极，领导不重视，甚至个别单位居然遗失了签订的《环保目标责任状》，这种极其不负责任的态度，必须严肃纠正。今年，各单位领导要引起高度重视，必须建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，严格按照《环境保护目标责任状》的要求，制定本单位的环境保护工作计划、工作目标，抓紧建立健全环境工作档案，定期研究环境保护工作，加强督促检查，真正把各项任务和措施落到实处。要按照职能分工，认真履行环保职责，主动支持环保工作，努力形成密切协作、齐抓共管的工作局面。今后，对于消极对待环保工作，逾期未完成目标任务的，我们将直接追究单位主要领导责任。加强环保宣传工作是形成大环保格局的重要举措。在已颁布实施的《公民道德建设实施纲要》中，明文规定把保护环境列为社会公德之一，要求全体公民遵守。这表明环境保护与建设已经成为我国社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。增强环境意识，不仅是推进环保工作的需要，也是时代进步的标志。环保局要加强对各级领导和企事业单位负责人的环境知识的培训，不断增强领导干部的环境意识。对排污单位特别是超标排污单位的负责人，不能单靠征收排污费等经济手段，还要借助宣传教育，使其从思想认识上真正意识到环保的重要性。公众是推进环境保护工作的基本力量，调动群众保护环境是新的形势下加强环保工作的一个重要举措。要通过开展各类环保宣传、警示教育，让环保走入普通百姓生活，使环保法规、政策家喻户晓，不断增强全民环境意识。要完善环境信息公开和制度，让群众了解环境状况，增强保护环境的危机感，引导群众繁3鲋饕狻⑻峤ㄒ椋斡牖繁＞霾摺R浞值鞫缁岣鞣矫娴牧α浚餐喽交肪澄シㄐ形翰呷毫Π盐蚁鼗繁9ぷ魈岣叩揭桓鲂碌乃健?BR三、突出重点，认真落实环保措施今年，我县环境保护要突出抓好以下几个方面的工作，努力实现新的突破。第一，坚持“预防为主，防治结合”的方针，在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。要坚持环境第一审批权，抓好新上项目环评工作。所有项目的立项首先要经过环保部门把关，不符合环保要求的，坚决否决。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产，在培育和壮大工业企业中，我们应从长远发展看问题、做决策，决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。环保部门要加大环境监察力度，严把环评关。去年，我们果断拆毁了污染严重的珍珠岩厂，为治理污染企业开了个好头。今年，对重点污染企业，一定要监督企业达标排放；对已经达标排放的，要防止反弹；对工艺落后，能耗高的重污染企业，实行限期治理；污染严重、限期不能治理的，要果断进行关停，真正从源头上抓好环境保护与治理工作。第二，加大城镇环境整治力度，在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象，而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此，必须把改善环境作为城镇建设的大事来抓，按照高起点、高标准、高品位的要求，认真制订并实施城镇环境保护规划，促进城镇产业结构、燃料结构和空间布局结构的调整。要进一步加大县城污染源的治理和监察力度，积极做好城区污染物总量及功能区达标工作。要继续推行集中供热，逐步削减和停用分散小锅炉，大力推广清洁能源的使用。同时，加强城镇环境基础设施建设，完善污水、垃圾处理设施，逐步提高城镇污水、垃圾处理能力。第三，抓好重点项目建设，在生态环境保护与建设投入上有新突破。生态环境保护和建设是实施西部大开发战略的重中之重，我们要抓住国家对西部生态建设投资倾斜的契机，切实抓好生态示范区、重点资源开发区的生态环境建设，加快改善脆弱的生态环境。今年，我县实施的涉及生态建设的项目较多，有退耕还林、退牧还草、小流域综合治理、防风治沙实证调查等项目。要严格按照项目建设五项制度，抓好项目工作，确保项目能最大限度发挥效益。各有关部门也要积极做好城市排水改扩建、生态移民等相关项目的争取工作，抓紧建立生态项目储备库，切实保证生态环境能延续治理。要把项目建设与调动农牧民自我投入结合起来，兼顾生态与经济效益，尽快建立起政府支持、项目投入、农牧民管护的生态建设与保护机制。第四，加强 环保队伍建设，在环保执法上有新突破。高素质的干部队伍和过硬的工作作风是做好环保工作的前提。当前，要进一步加强对环保队伍的业务培训，推行承诺服务和政务公开制度。环保部门要坚持依法行政，要将行使环境管理权置于社会监督之下，不断提高办事效率，做到廉洁自律。环保工作者要不断增强服务意识，把群众所盼、所虑、所急的环境问题解决好，努力树立环保队伍的新形象。要把环保执法作为队伍建设的重点，切实增强执法效果。要加强执法培训，特别是环境影响评价、“三同时”管理规定以及国家产业政策等相关法规的培训，确保执法人员能依法行使职责。要依法严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划、污染严重的建设项目和企业，打击环境违法行为，通过行政、经济、法律等手段促进环境的有效治理。这里，要特别强调当前亟待加强的几项环境保护工作：一是按照排污费征收规定，加大排污费的征管力度。要做到“依法、全面、足额”征收排污费，严格按照“收支两条线”规定管理和使用排污费，切实保证环保经费需求。二是加强矿区，尤其是金矿企业的生产监管，国土、安全监督等部门和矿山企业要强化人防、技防、物防措施，加强对易燃、易泄化学品的管理，坚决预防因剧毒、危险化学品泄漏而造成农牧区牲畜和野生动物死亡的现象，切实保证生产安全。三是依法保护动植物，严厉打击滥伐乱砍、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏生态环境的违法行为，要定期、不定期地开展执法检查，坚决遏制环境违法现象。四是强化对城市建筑垃圾的管理。要确定建筑垃圾处置点，严禁在公路沿线、城西湿地乱倒垃圾，对乱倒垃圾的现象要发现一起、严惩一起。阿克齐镇和建设、环保等部门要抓紧制定具体的规定，加大处罚力度，并从罚金中拿出部分资金来奖励举报人员，广泛动员干部群众齐心协力推进城乡环境卫生建设。同志们，今年是全面建设小康社会的起始年。抓好环保这项利民利县的工作，是全面完成今年各项任务的必然要求，是奔小康的基本保障。让我们按照县委、政府的部署和要求，进一步坚定信心，开拓创新，推动我县环保工作再上新台阶，为全面实现“十五”环境保护目标而努力奋斗！