BOB半岛国务院正式发布大气治理国十条券商：产业升级重要抓手

　　BOB半岛国务院正式发布大气治理国十条券商：产业升级重要抓手人民网北京9月12日电 （吕骞）据中央政府网站消息，国务院日前发布了《大气污染防治行动计划》十条措施，即俗称的“大气治理国十条”（以下简称“国十条”），提出力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。多家券商认为，大气污染防治是重大民生问题，“国十条”的出台，不仅是我国经济转型和产业升级的重要抓手，还将有效提升环保板块配置价值，由此带来的投资机会不可忽视。

　　《大气污染防治行动计划》将行动目标设定为，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%BOB半岛、20%、15%左右BOB半岛，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。十项措施包括加大综合治理力度，减少多污染物排放等。

　　此前受大气治理国十条的利好预期影响，A股大气治理PM2.5概念股已轮番上涨，9月5日至10日的4个交易日中，整体涨幅逾8%，其中菲达环保等个股在9月10日强势涨停半岛BOB。12日国十条正式发布后，PM2.5概念股却遭遇“见光死”，多数个股在高开后震荡走低，截至中午收盘，板块整体跌1%，其中龙净环保跌2.01%半岛BOB，国电清新跌1.41%，三维丝跌3.08%半岛BOB，雪迪龙跌0.84%。

　　对此，国泰君安研究员王威认为，市场对政策内容已基本充分预期，全文出台对环保板块标的业绩预期影响有限BOB半岛。自6月14日国务院发布大气污染治理“国十条”之后，市场对于政府大气污染治理政策的思路已经有了较为充分的预期半岛BOB。

　　王威预计，“国十条”出台后的1-2季度内BOB半岛，难以对大气治理板块业绩产生实质影响。预计这些公司业绩增速在以往水平上的更快提升BOB半岛，最早在2014年一、二季度才能够有所体现。

　　“预计新的环保行业政策刺激将产生自三中全会或水污染治理相关政策。”王威表示，未来可预期的新政策出台时点，一是将在11月召开的三中全会，有可能出台关于本届政府在环保方面的纲领性政策；二是在大气治理行动方案之后，可能出台的水污染治理行动方案（预计最早将在2013年底或2014年初）。

　　华泰证券则认为，大气污染防治既是重大民生问题半岛BOB，也是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的，在此背景下半岛BOB，推动大气污染防治工作，更是要推动电力半岛BOB、钢铁、水泥等高耗能、高污染行业的产业升级。

　　华泰证券认为国家大气治理行动已经远超出环保行业范畴，而将成为推动经济升级，特别是推动多个重工业产业在内的工业转型的重要举措。预计后续具体政策措施超出市场预期的方面主要体现在政府推动力度加强、涉及更多的行业、达标时限提前和排放标准趋于严格等多方面。

　　华泰证券表示，多个行业将上演“节能减排”BOB半岛。根据测算BOB半岛，仅现已启动的钢铁脱硫、水泥脱硝和城市“煤改气”行业的市场空间已达到电力行业的50%以上，我们认为若后续非电力行业的大气治理政策执行到位，将推动诸如热力、钢铁、水泥等多个行业环保市场的持续超预期。

　　瑞银证券研报认为，对于工作大气污染治理带来的投资机会，火电厂是工业大气治理最重要的客户也是最好的客户，钢铁、水泥虽然是仅次于火电的排放大户，但体量大大小于火电。瑞银预测2013、2014年是行业高点，2015年开始下降，十三五市场总量将显著下降。预计火电厂的环保投资高峰将在13-15年完成。

　　瑞银证券同时表示，环保行业的发展主要受政府政策推动，因此存在以下风险：政府政策执行力度不达预期；政府资金短期吃紧使项目开工进度或项目收入不达预期；政府出台更为严格的污染物控制标准将加大项目投资成本。

　　一是加大综合治理力度半岛BOBBOB半岛，减少多污染物排放。全面整治燃煤小锅炉半岛BOB，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通半岛BOB，推广新能源汽车，加快提升燃油品质。二是调整优化产业结构，推动经济转型升级。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能半岛BOB，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。三是加快企业技术改造，提高科技创新能力。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。四是加快调整能源结构半岛BOB，增加清洁能源供应bob半岛·体育。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下BOB半岛。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。五是严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。六是发挥市场机制作用半岛BOB，完善环境经济政策。中央财政设立专项资金，实施以奖代补政策半岛BOB。调整完善价格、税收等方面的政策，鼓励民间和社会资本进入大气污染防治领域。七是健全法律法规体系，严格依法监督管理。国家定期公布重点城市空气质量排名bob半岛·体育，建立重污染企业环境信息强制公开制度。提高环境监管能力，加大环保执法力度。八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。京津冀、长三角区域建立大气污染防治协作机制bob半岛·体育，国务院与各省级政府签订目标责任书，进行年度考核半岛BOB，严格责任追究。九是建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。十是明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量。

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