BOB半岛河南西峡:创新综合执法机制 护一渠清水北流季春时节,春色暄妍,蜿蜒而下的鹳河水碧波荡漾,一河两岸生机勃勃。作为西峡的母亲河,鹳河是县域经济高质量发展的“晴雨表”,也是南水北调中线工程的重要水源地之一。要实现“生态经济化 经济生态化”的发展目标,水生态保护就成了新时代新征程上的必答题BOB半岛。近年来,西峡县创新探索“三统三保三治”综合执法新机制,为一河清水入丹江提供了坚实保障。
今年3月初,一线巡河人员发现鹳河城区段流量异常下降。该信息随即上传至西峡县水生态综合执法指挥部半岛BOB,水利、公安等部门闻令而动,3月10日查实某单位违规截流;3月14日检察院以行政公益诉讼立案;3月21日诉讼结案送达县水利局负责监督执行;3月29日河道流量恢复正常。
水生态保护工作点多面广,为打破部门壁垒,提升处置效能BOB半岛,西峡建立了统一调度指挥、统一执法管理、统一监督考评的“三统”领导指挥体系,成立水生态综合执法指挥部半岛BOB,县委任政委半岛BOB、县长任指挥长,农林水、国土资源、住建BOB半岛半岛BOB、环保、法检公司参与,灌河、淇河沿线乡镇街道多部门配合bob半岛·体育,大员靠前、合力破题。深化综合行政执法体制改革,县级执法单位“局队合一”,乡镇(街道)“一支队伍管执法”,职权责统一,确保机制顺畅。以党政负责制、执法协作制、行业网格制、绩效评价制和治乱法治化、治理系统化、监管信息化、参与全程化的“四制四化”体系为抓手bob半岛·体育,打造权责清晰、运转顺畅、保障有力BOB半岛、廉洁高效的生态保护工作闭环BOB半岛半岛BOB,形成了执法联动、行刑链接、奖惩并用、多管齐下、综合施治的工作局面。
西峡县聚焦“清污保碧水bob半岛·体育、控尘保蓝天、治脏保净土”三个关键点bob半岛·体育,健全依法行政制度体系,全方位开展普法宣传半岛BOB。
依法行政、令出如山。“我县先后出台保护生态环境各类文件7件,修改规范2件,不断强化生态环境保护举措。”西峡县司法局局长刘爱侠介绍说bob半岛·体育半岛BOB,为全面依法保护水生态,西峡对涉及水生态保护的重要规划、重大公共政策和措施、重大建设项目等进行合法性审查,通过听证会、座谈会等形式征集意见建议半岛BOB,提高公众知晓率和参与度,确保科学决策BOB半岛、决策、依法决策。
按照谁执法、谁普法的原则,指挥部成员单位根据各自职责细化普法责任清单bob半岛·体育,开展常态化《水法》《森林法》《环境保》《水污染防治法》等生态保护方面法律法规宣传。在打击违法犯罪上,坚持普法工作与法治实践相结合,探索“协作+修复”的恢复性司法实践,创新认罪认罚和劳务代偿模式,收纳生态修复资金260余万元半岛BOB,复植补绿300余亩,推动生态、生产、生活共赢。
如今鹳河的一河两岸,有自动监测站、浮标站等对水质全方位检测;有“行政+河长+林长+警长+检察长”的动态监督机制,对违规违法行为进行全时段监管;有护水员、护路员、护林员等组成的清洁保护队伍,对沿河生态进行常态化管理……科技赋能、人人参与、跨区联合的“三治”融合手段,为西峡水生态织出一张密不透风的保护网。
由1.8万余名护林员、环保员、水管员和1900余名综合执法人员组成的生态保护队伍,嵌入33289个责任网格,构筑起“生态防护bob半岛·体育、生态修复、综合治理”三道防线。与淇河上游的陕西商南县及鹳河上游的河南卢氏县、栾川县和下游的淅川县签订跨区域生态联保战略合作协议,建立信息共享和案件线索移送半岛BOB、跨区域案件办理协作等工作机制,形成全流域保护。大力推进智能监控和大数据监控,充分运用大气环境监测走航车、污染源在线监控、无人船等技术手段半岛BOB,让监管效率大幅提高。
2023年以来,核查整改碍洪问题20个,清理河道400余立方米,排查非法采砂线起,共向检察机关移交河湖“四乱”问题案件线个。随着“保护水生态,人人有责”的法律意识深入人心半岛BOB,西峡水生态治理迎来新阶段。累计完成坑塘整治499座,增加库容200余万立方米,关停“三乱”项目186个bob半岛·体育。县乡垃圾在全市率先实现100%无害化处理bob半岛·体育,森林抚育、退化林修复达20万亩,森林覆盖率达80.35%,万元工业增加值用水量同比2020年下降率达70.16%。
水生态保护功在当代,利在千秋。当下,以“三统三保三治”综合执法机制为牵引,一幅天蓝地绿、水清气净、民富县强的秀美画卷在西峡大地上正徐徐绘就。
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