半岛BOB对于加强我国生态系统保护的对策和建议

　　半岛BOB对于加强我国生态系统保护的对策和建议根据党的和十八届三中全会对生态文明建设的部署，围绕建设美丽中国BOB半岛、保障国家和区域生态安全要求，笔者从创新生态环境保护理念、完善生态环境保护体制机制、科学开展生态保护与建设方面提出建议。

　　落实“保护生态环境就是保护生产力半岛BOB、改善生态环境就是发展生产力”的新理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护优先和自然恢复为主的方针，实行严格生态环境保护制度，根据资源——生态——环境承载力编制国家与地区国民经济和社会发展规划、区域发展战略、产业布局与城市规划，形成与生态承载力相适应的生产生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。

　　充分利用城镇化和工业化带来的人口转移机遇，调整城市户籍管理政策、农村土地流转政策、农牧业产业化发展政策和生态保护资金分配政策等，降低农牧区人口对生态系统的经济依赖性，引导人口向城镇集聚，促进生态保护与恢复。

　　梳理生态系统综合管理理念，改革和理顺生态环境管理机制，改变目前按类型分要素交错重叠管理体制，强化对生态系统的综合保护与管理，加强国家生态保护监管职能，建立统一的生态环境保护监管机制。

　　建立国土空间开发生态保护制度，优化生态空间格局。建立生态资产与生态系统生产总值核算机制，把生态资产、生态损害和生态效益纳入经济社会发展评价体系，形成体现生态保护要求的目标体系、考核办法和奖惩机制。建立国家统一的生态补偿机制，统筹补偿资金，明确补偿范围、补偿标准和受补偿主体的责任。健全生态保护责任追究制度和生态系统损害赔偿制度。积极开展生态产品与服务的交易试点，推动生态服务功能提供者与受益者的互惠合作，以及生态保护的市场化机制。

　　为保障国家和区域生态安全，国家应尽早明确“生态用地”类型，且其面积应占陆地国土总面积的55%以上，并将全国极重要生态系统服务功能的区域划定为生态保护红线区，面积应占陆地国土总面积35%以上。

　　市、县级人民政府应将生态保护红线范围具体落实到土地利用规划上，并以生态保护红线为基础建立统一的生态补偿机制。国务院应尽快制定并颁布生态保护红线管理办法，明确与规范生态保护红线的划定程序、管理措施、考核机制及相关配套政策。

　　生态保护与管理要以增强生态系统服务功能、提高生态系统提供产品和服务能力为目标，坚持保护优先，自然恢复为主的方针，科学规范生态建设与生态恢复半岛BOB，对人工造林、种草等生态建设工程要进行科学论证和限制，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒。在重要的生态功能区采用“退人工用材林和经济林还生态林”的做法。完善生态建设相关政策，提高封山育林、草地封育的经济补贴标准，促进自然恢复。

　　以国家重要的生态功能区与生态安全屏障区为重点，以增强生态系统服务能力为目标，编制统一的国家生态保护与建设规划，统筹区域重大生态保护与恢复工程，改变目前生态保护与恢复项目多头管理的局面。

　　发挥中央与地方的两个积极性，促进生态功能受益方和提供方的合作，促进生态保护与建设资金的多元化BOB半岛，推进中东部地区重大生态保护与修复工程，加强我国东南部和南水北调中线重要水源涵养区、生物多样性保护优先区的生态恢复。

　　在重大生态建设工程区应大力发展基础教育和职业教育，以教育移民带动生态移民，减少重点生态保护地区的人口压力，降低当地农牧民对生态系统的利用和经济依赖性。

　　在国家城镇化战略中，强化城镇生态安全意识和要求，严格控制城镇规模无序扩张，提高城镇化过程中土地与资源利用的效率，预防城镇化对生态环境的破坏，避免走“先破坏、后修复”的道路BOB半岛，促进我国城镇化的健康发展。

　　在城市群发展规划中，要体现生态优先原则，优先确定生态用地、再规划城市建设用地。在城市规划、建设和管理多个环节加强城市生态保护与建设，根据区域生态环境承载力，确定城市发展规模、发展方向和空间结构。在城市总体规划中增加生态规划专项，推动生态建设和生态社区建设，建立节约资源、利用可再生资源和循环利用资源的机制和政策。

　　针对流域生态环境恶化，生态安全形势严峻的局面，综合协调流域资源环境承载力、产业布局、城镇化格局和生态环境保护等方面的关系，推进流域综合生态管理。尽快启动长江、黄河和海河等重点流域生态安全对策研究，重点开展流域生态调查、生态风险评估、生态保护与建设等工作BOB半岛，制定流域生态环境修复与综合治理规划半岛BOB，促进流域经济社会的可持续发展。

　　加大国家生态保护与恢复方面的科技投入BOB半岛，提升科技支撑能力建设水平。构建国家生态系统调查评估体系，形成“天地一体化”国家生态环境调查评估网络，每五年开展一次全国生态状况和变化调查评估工作，为国家制定规划和政府考核提供基础数据。

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　　1月11日，云南兰坪县康华电解锌厂厂区及渣库2022年长江经济带生态环境问题整改项目（EPC）中标结果公布，中标供应商为北京高能时代环境技术股份有限公司、泛华建设集团有限公司联合体，中标价：施工费下浮1.5%，设计费下浮6%。项目采购人为兰坪县国有资本运营管理有限公司，本项目总投资约为5952.63万

　　北极星固废网获悉，为巩固试点工作成效，持续提升小微企业危险废物收集处置能力BOB半岛，防范环境风险，江西省生态环境厅发布关于继续开展小微企业危险废物收集试点工作的通知，全文如下：各设区市、赣江新区生态环境局：《江西省小微企业危险废物收集试点实施方案》（以下简称《试点方案》）实施以来，各地积

　　2024年1月5日，科技部在北京召开新闻发布会，第12次公开发布《全球生态环境遥感监测年度报告》（简称“年度报告”）。发布会由科技部新闻发言人、办公厅吕静副主任主持，国家遥感中心赵静主任、刘志春副主任和中国科学院郭华东院士等领导和专家出席并答记者问。发布会上，赵静主任介绍了2023年度报告的

　　日前，生态环境部印发新修订的《生态环境行政执法稽查办法》（环执法〔2024〕1号，以下简称《办法》）。生态环境部生态环境执法局有关负责人就《办法》相关情况回答了记者提问。问：《办法》修订的背景和意义是什么？答：坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境是习生态文明思想的重要内容。稽

　　1月2日，长江经济带生态环境国家工程研究中心（以下简称“国家工程中心”）在湖北武汉举行揭牌仪式，三峡集团董事长、党组雷鸣山，党组李富民及国家工程中心主要负责人共同为国家工程中心揭牌。揭牌仪式后bob半岛·体育，雷鸣山一行实地察看国家工程中心武汉研发创新中心办公及试验场所，了解国家工程中心

　　贵州省生态环境厅发布《贵州省生态环境厅关于助力加快推进全省新型工业化绿色低碳发展的若干措施（征求意见稿）》，优化开发区环境准入清单bob半岛·体育、开展开发区污染防治攻坚专项行动等十六项措施，加快推进全省新型工业化绿色低碳发展。详情如下：贵州省生态环境厅关于公开征求《贵州省生态环境厅关于助力加快

　　2023年12月29日，国务院总理李强签署第770号国务院令，公布《国务院关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），自2024年3月1日起施行。国务院关于修改《消耗臭氧层物质管理条例》的决定国务院决定对《消耗臭氧层物质管理条例》作如下修改：一半岛BOB、将第二条修改为：“本条例所称消

　　生态环境部印发《生态环境执法人员行为规范》，适用于执法人员实施行政检查、行政处罚和行政强制等行政执法行为。关于印发《生态环境执法人员行为规范》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，机关各部门，环境应急与事故调查中心，各督察局，各核与辐射安全监督站

　　山东省生态环境厅发布关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见，山东省将强化制度衔接联动，深化环评制度改革，守牢生态环保底线，加强基层能力建设，深入推进生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、执法监督等制度有机衔接，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。山东省生态环境厅

　　天津市生态环境局印发《天津市生态环境行政处罚裁量基准》BOB半岛，详情如下：市生态环境局关于印发《天津市生态环境行政处罚裁量基准》的通知各区生态环境局：为深入贯彻落实习生态文明思想和习法治思想，规范适用生态环境行政处罚自由裁量权，保护行政处罚案件当事人合法权益，推进依法行政，依据《

　　近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门联合印发了《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》（以下简称《实施导则》）。生态环境部有关负责同志就《实施导则》有关情况，回答了记者提问bob半岛·体育。问：请问制定《实施导则》的意义和背景是什么？答：党

　　广东省江门市生态环境局公示2024年省级打好污染防治攻坚战专项资金分配方案，共9275万元。2024年省级打好污染防治攻坚战专项资金分配方案的公示根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省省级生态环境保护专项资金管理办法》等有关规定，现将2024年省级打好污染防治攻坚战专项资金（9275万元）

　　2024年1月5日，科技部在北京召开新闻发布会，第12次公开发布《全球生态环境遥感监测年度报告》（简称“年度报告”）。发布会由科技部新闻发言人、办公厅吕静副主任主持，国家遥感中心赵静主任、刘志春副主任和中国科学院郭华东院士等领导和专家出席并答记者问。发布会上，赵静主任介绍了2023年度报告的

　　宁夏网发布宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习生态文明思想依法加快推进美丽宁夏建设的决定，宁夏将加强生态环境保护地方立法，探索推进区域协同立法，完善生态环境保规制度体系，用最严格制度最严密法治保护生态环境。加快制定修订噪声污染防治、空间规划、湿地保护

　　宁夏回族自治区科学技术厅1月2日印发《新征程全面加强生态环境保护推进美丽宁夏建设科技支撑方案》，宁夏自治区将围绕生态环境监测与预警、生态保护与修复、生态安全、荒漠化与污染防治、产业转型与绿色低碳、适应气候变化等方面，开展一批基础研究和应用技术研究。新征程全面加强生态环境保护推进美丽

　　一年来，河南省工信厅坚持以习生态文明思想为指导半岛BOB，坚决贯彻执行省委省政府关于生态文明建设和污染防治攻坚的决策部署，认真履行生态环境保护职责，持续推动重点工作任务落实落地落细。根据《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的通知》（环督办〔2022〕58号）要求，现将我厅贯彻落实生态环境保

　　深圳市生态环境局印发《深圳市排污单位环境信用评价管理办法》，用于深圳市行政区域内排污单位环境信用评价的信息收集、信用等级评价与修复、评价结果公开与应用。深圳市排污单位环境信用评价管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实党的二十大关于“完善社会信用制度”的部署，规范排污单位环境信用评价

　　贵州省生态环境厅发布《贵州省生态环境厅关于助力加快推进全省新型工业化绿色低碳发展的若干措施（征求意见稿）》，优化开发区环境准入清单、开展开发区污染防治攻坚专项行动等十六项措施，加快推进全省新型工业化绿色低碳发展。详情如下：贵州省生态环境厅关于公开征求《贵州省生态环境厅关于助力加快

　　贵州省财政厅发布通知，提前下达2024年贵州省生态环境保护专项资金，下达资金合计5885万元。详情如下：省财政厅关于提前下达2024年贵州省生态环境保护专项资金的通知黔财资环〔2023〕90号各市（州）财政局，贵安新区财政金融工作局：为加大对我省生态环境保护的支持力度，现提前下达2024年贵州省生态环

　　吉林省生态环境厅发文，征集2024年生态环境保护科技需求，征集范围包含生态环境技术需求：包括但不限于水污染防治与水资源保护、大气污染防治、土壤与地下水污染防治、重金属污染防治、新污染物治理、危（固）废治理与循环利用、减污降碳协同、清洁生产、生态修复、核与辐射安全等。生态环境管理需求：

　　沧州市生态环境局发布沧州市生态环境局生态环境保护责任清单，共包含负责建立健全市生态环境保护制度等15项半岛BOB。沧州市生态环境局生态环境保护责任清单1.负责建立健全市生态环境保护制度。会同有关部门贯彻执行国家、省生态环境方针政策和法律法规。会同有关部门拟订并组织实施全市生态环境政策、规划，起

　　上海市会发布《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例（草案）》，面向社会公开征求意见，《条例（草案）》分总则、治理体制、规划建设、生态环境、创新发展、江南水乡文化、公共服务、法治保障和附则共九章七十二条。上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条

　　北极星环保网获悉，11月30日，北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅发布了印发《北京市关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》的通知，改革目标提出半岛BOB，到2025年，以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度更加完善，以提升公共服务保障能力为基本取向的综合补偿制度有序深入，以受益者付费原则为

　　生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护补偿权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》），这是“十四五”开局之年关于生态保护补偿制度改革的重磅文件，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在生态补偿机制建设长期实践基础上，对未来15年生态保护补偿制度进行了全局谋划和系统设计，清晰描绘出我国生态保护补偿制度改革路线图。

　　近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，提出要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。生态补偿制度的地位不断上升，生态补偿制度建设有序推进，补偿范围逐步扩大，财政投入不断增加，全社会参与生态环保的积极性显著提高，生态环境质量得到有效改善。

　　流域上下游横向补偿是我国生态保护补偿制度建设不可忽视的内容，也是自然资源资产实现优化配置的重要路径，亦是山水林田湖草生命共同体保护修复的一项激励性举措。因此，总结我国流域上下游生态保护补偿制度建设的经验，分析当前遇到的挑战和问题，进而完善流域生态保护补偿制度及技术规范等，已迫在眉

　　生态环境是一个整体，一个区域青山绿水会给相邻区域带来生态利益，如清新的空气BOB半岛半岛BOB、清澈的流水和优质的农产品等。然而，一个区域生态环境保护半岛BOB、修复与重建等需要大量资金投入，为了保护生态环境，当地也可能会丧失许多发展机会、付出机会成本。为此，国家发展改革委近日正式发布了《生态综合补偿试点方案

　　国家发改委日前透露，发改委、财政部等九部委日前联合出台文件，推动建立市场化、多元化生态保护补偿机制。根据计划，到2020年将初步形成“受益者付费、保护者合理补偿”市场化政策环境。发改委表示BOB半岛，目前，生态保护补偿机制建设取得初步成效，但在实践中还存在企业和社会公众参与度不高，优良生态产品

　　5月3日，国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号，以下简称《意见》）。就此，国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。问：出台《意见》的背景和意义是什么？答：良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。当前，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势