BOB半岛创业环境调研报告

　　BOB半岛创业环境调研报告在日常生活和工作中，报告与我们愈发关系密切，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么报告应该怎么写才合适呢？以下是小编精心整理的创业环境调研报告，希望对大家有所帮助。

　　按照上级优化创业环境工作要求，近段时间以来，我委围绕服务投资创业、工作作风、工作效率等方面的问题先后组织开展机关工作人员自查和下企业走访公开征求意见建议等活动。通过对收集意见建议进行梳理，形成以下自查自纠报告：

　　1、少数机关工作人员工作责任心不强，工作消极应付。工作上得过且过，做一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过，饱食终日、无所事事。

　　1、主题教育活动流于形式。由于许多活动开展都是为了应付上级检查，只重形式，忽视效果，表面上轰轰烈烈，实际上一潭死水，毫无生机和活力。

　　2、现有工资分配制度影响积极性。机关中存在能者多劳，鞭打快牛的现象，而工资的高低与工作量大小毫无关联，只一味强调奉献，多劳多得，按劳取酬在机关中得不到体现。

　　1、建立机关学习教育考核制度，努力构建学习型机关。抓好学习教育活动，促进机关工作人员提高综合素质，通过强化考核制度，使机关工作人员增强学习自觉性和主动性，变要我学为我要学。

　　2、认认真真抓好机关效能监察工作。结合机关工作特点，每年重点选择2—3个问题开展机关效能监察工作BOB半岛，从中总结经验、吸取教训，进一步完善健全制度。

　　3、积极开展作风整改和专项整治活动，针对机关中存在“庸、懒、散”问题以及上网玩游戏等现象，组织开展作风整顿和专项治理活动，严肃处理一些影响机关形象的人和事。

　　4、建立科学的机关绩效考核办法。为切实加强对机关工作人员定性定量考核，以充分调动机关工作人员积极性，今年6月份即将出台机关绩效考核办法。

　　5、切实加强机关股室工作间交流。针对机关运转协调不畅，信息沟通欠缺的问题，从6月份开始每月召开工作例会，机关分管领导和股室负责人分别汇报一个月来工作开展情况。

　　创业是一个国家或地区经济活力的源泉，创业环境本质上反映社会对创业者和创业活动的重视程度,以及给创业者提供的创业技能和可能的创业机会。“科技创业环境”，是指对科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。科技创业环境的好坏直接影响着科技产业发展和技术创新的进程，在未来的城市竞争中，缺乏科技创业产业支撑的城市竞争半岛BOB，很难想象会有取胜机会。目前中国版图上长三角的迅速崛起和珠三角的相对乏力，就十分清楚地告之了我们这个道理。明确城市科技创业环境的重要性，把优化科技创业环境作为提高城市竞争力的重要标志，对xx营造良好的创业氛围，为高科技企业创业提供便利的进入和退出渠道，促使我市科技资源达到最佳的配置状态，促进科技bob半岛·体育、教育和经济及生态协调共生，为区域经济发展奠定良好的基础有着及其重要的意义。因此，特就xx科技创业环境问题进行了一些调查。以下是通过调查研究形成的一些看法与建议。

　　gem把创业环境要素概况为金融支持、政府政策半岛BOB、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范等九个方面。

　　金融支持指的是新成立和成长型企业获得金融支持和资源的程度，包括金融支持的质量和可利用程度以及政府的财政部门对创业的支持。

　　政府政策指的是地区和城市政府政策及其实施情况，涉及税收和政府规章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻碍或者鼓励新创立和成长型企业。

　　政府项目指的是各级政府对于新创企业和成长型企业可以提供的直接项目。并包括政府项目的易获取性和质量，政府人力资源的有效性和质量以及他们管理特殊项目的能力和服务的效用。

　　教育和培训指的是各个层次的教育和培训系统在创立或管理小型企业，新创企业和成长型企业培训方面的贡献程度。

　　研究与开发转移指的是城市研究和开发在多大程度上创造新的商业机会，以及研发是否可以为新创立的小型企业和成长中的企业所用。

　　商业和专业基础设施指商业、会计和其他法律服务和机构对于允许和促进新创企业、小型企业或者成长中的企业的影响。

　　市场开放程度指商业贸易规定的稳定程度。同时包含市场是否缺乏透明度，政府建立市场公开体制的政策，市场结构，以及所有的公司在公平的游戏规则下竞争的程度。

　　有形基础设施状况指可利用的有形资源的质量和获得的难易度。创业的基础设施配套包括以下几方面：一是各项基础设施是否能为新创企业提供良好支持；二是新创企业获得基础设施服务的费用负担；三是新创企业获得基础设施服务的便利性。

　　文化和社会规范指现存的社会和文化规范是否鼓励个人行为以及人们对于创业的一般态度，对待失败，风险和财富创造的态度和这种态度对创业活动发展的影响。

　　作为一个城市，在为科技企业营造良好的科技创业环境方面，其架构应该涵盖以下三大方面的基本内容：

　　1、政策制度环境。包括地方政府宏观经济政策、政府财税政策、相关法律法规、政府管理制度与效率、城市品牌营销力度等。

　　2、区位支撑能力环境。包括智力资源、市场环境、创业生态、公用基础设施、自然环境、社会环境、生活条件环境等。

　　3、营运支持环境。包括技术支持、金融服务、营商成本、商业运营公共服务平台、物流配送服务系统、商业秘书服务平台等。

　　近年来，随着xx解放思想、追赶跨越总体城市发展战略的实施，特别是工业强市、科教兴市以及推动全民创业政策的落实，我市科技型企业创办和发展的政策环境、资本环境、市场环境、金融环境、人力资源环境均有了不同程度的提升，整体科技创业环境逐年改善。20xx年xx市还曾进入上海《科技创业》杂志进行的中国城市科技创业环境100优排名之列。但是，我们也看到xx的整体创业环境仍然亟待改善，与发达地区甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和优势。在20xx年xx财经学院企业成长研究所进行的“xx省17城市创业环境调研评价”报告中，xx的创业环境系统得分仅排在第三梯队，被评为“相对落后”。xx的科技创业环境现状基本概括为以下四个方面：

　　近年来，xx市先后制订了鼓励全民创业和促进科技成果转化、科技产业发展相关的优惠政策，20xx-20xx年政府连续三年出台了《关于激励市区加快发展的若干意见》（庆发[20xx]20号）、《关于进一步推进全民创业的若干规定》（庆发[20xx]14号）、《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》（宜政发[20xx]25号），并于20xx年修订了《xx市科学技术奖励办法》。有关部门也出台了一些规章，市科技、财政部门联合发布《xx市专利资助办法》（庆科字[20xx]47号），xx经济技术开发区制定《关于扶持企业技术创新发展的若干规定》（安开管办[20xx]2号）等。这些政策从多个角度和层面支持科技创业和企业创新活动，政策内容不断丰富，政策的扶持力度加大。

　　放水养鱼”的作用有限。因为科技型中小企业普遍反映了这样一个现实问题，即在企业创办和起步阶段，企业能够享受税收优惠政策，但由于没有营业收入或者营业收入很低，应税额很小，能享受的税收减免额很少，对科技型中小企业起步和发展的作用很小；科技型中小企业经过几年的发展，有了一定的营业收入，却过了政策享受的有效期，不能享受税收优惠政策，而那个时候企业最需要税收优惠，最需要通过税收减免增加对科研和新产品开发的投入，以增强市场竞争力。

　　此外现行科技扶持政策落实还不够理想，主要是政策细则不够透明，部门间沟通和协同有待加强，特别是到区县，扶持政策的兑现有一定的难度。同时国家和省级制定的相关优惠政策在地方的落实也还存在着不同程度地障碍。

　　政府对科技投入的力度有所加大，渠道也有所扩充，科技创业和科技型中小企业的融资环境有所改善。每年的科技三项经费由05年的420万元逐年增加到09年的630万元，年均增长幅度为12.5%；20xx年设立了初期规模为300万元xx市科技创业孵化资金（实际到位运作资金100万元）；20xx年建立了市级中小企业担保基金和建立市级中小企业风险补偿资金，规模分别为3600万元和2400万元。各种资金的推动和运作，为改善了科技型中小企业的融资环境起到一定得作用。

　　但是，科技创业资金短缺的问题仍比较突出。首先，科技创业的资金主要来源于其创业人的自有资金，绝大多数科技型中小企业纯粹由自然人组建或私人控股。其次半岛BOB，只有比较少的科技型中小企业得到政府资助和银行，科技创业融资难现象比较严重。究其原因，一是科技创业企业规模小、风险大。处于初创期和成长初期的科技企业，规模较小，产品的市场前景还不太明朗，技术投入较大，财务报表不够规范，加之诚信体系还没有建立起来，担保机构和商业银行向创业企业融资所承担的风险很大，缺乏积极性。二是科技创业孵化资金规模较小，且因没有补充机制和操作规范，加之保值增值压力较大，未得到能有效使用。第三，财政科技经费总盘子不大，没有其他专项科技资助资金和科技风险投资资金，科技创业企业的融资渠道仍然偏少。

　　科技企业孵化器和中介服务机构为科技人员创业和科技型中小企业的成长发挥了积极的作用。成立于20xx年的xx市科技创业中心，初期规模6400平方米，累计进驻科技企业及服务机构60余家，实施成果转化项目40多个，已毕业企业13家；申报国家、省、市级各类科技项目40多项，累计帮助企业获得的银行累计近千万元，获得各类项目经费支持500多万元。截至20xx年底，xx创业中心进驻企业累计实现技工贸总收入6.56亿元，上缴税金2500余万元，创汇2100余万美元，成功培育出和兴化工、长谷川机械（泰邦集团）、中创生物、冲浪能源等一批地方新兴骨干科技企业。目前，政府又投入1400万元进行了该中心的二期建设，打造孵化面积达1.8万平方米的xx市科技创业园。此外，我市还建设了留学人员创业园、中小企业创业辅导中心等机构，创业载体环境进一步优化。

　　但是，科技企业孵化器的服务功能还不够完善，在融资、中介、咨询、培训等方面还不能满足孵化企业的需要，因缺乏高素质的人才，还不能提供深层次的孵化服务，资源整合能力有限；市财政给予孵化器的资金、政策支持有限半岛BOB，孵化器在项目引进和培育的服务手段、力度等方面均捉襟见肘；此外，我市中介服务体系还不健全，发展不够规范，服务的有效性还不够强，不能根据科技型中小企业的实际需要提供针对性强的服务，也不能适应科技型中小企业的特点和经济能力进行合理收费。

　　xx素有崇文重教的传统，基础教育力量雄厚。xx考生被全国重点大学录取的人数，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基础教育完备的教育体系。特别是职业教育，更是蓬勃发展，在校生达６万多人，年培训劳动力８万人。外出务工经商人员稳定在１００万人以上，具有一支素质高、技能强、成本低的劳动力大军，人力资本具有一定优势。

　　但是，我市的大专院校和科研院所极少是个现实问题，现有的科技人才少，企业工程研发中心少，每年的科技成果项目和专利申请数量少。我市原先的产业布局也较为凌乱和分散，不能通过产业集聚效应引入批量的外来科技企业和科技人才，而我市自己培养的高层次人才回宜工作和创业的人员极为有限，人来流失现象严重。而且至今没有实施专项政策引入和激励高层次人才，不能为其提供优良的创新创业与工作生活环境。

　　1、降低创业的行政政策壁垒，实施创业税收优惠，简化创业审批手续，减少规费，节省创业资金和时间成本。调整目前过于重视“引进来”的的政策思路，采取本土创业和外资引进并重的模式，并将诸多“一站式”政府服务、土地的低廉价的优惠和税收优惠措施等，由只针对外商投资，同等给予本地创业企业。此外，政府需要通过目标管理、绩效管理、政府工作流程的再造等内部管理措施的实施，促进政府公务人员服务创业的责任心，以服务态度、服务水平的提升为创业提供良好的环境，为创业提供方便。

　　2、鼓励科技人员以自有资金和技术成果创办科技型中小企业，特别是到科技企业孵化器内创业。对以职务技术成果创业的科技人员，在约定职务技术成果知识产权权利的前提下，提供更加宽松的环境和条件，减少他们创业的后顾之忧。研究制定特色的引进人才办法，尤其应积极吸纳在外的xx籍高素质人才回宜创办科技企业和谋求发展。

　　3、促进科技型中小企业与高校、科研院所间的合作，进一步发挥政府部门和机构沟通桥梁作用，鼓励科技型中小企业到高校、科研院所寻找技术依托，联合研究项目、开发新产品，支持博士后科研工作站和企业研发中心的建设，促进官、产、学、研的结合。

　　1、加大科技投入，发挥政府资金的引导作用和政策导向作用，鼓励社会资金投向创业企业。逐年增加应用研发经费额度，设立技术创新基金、科技产业化和人才等专项资金以及科技风险投资资金，并形成相互协作机制，分别解决从科技创业到科技型中小企业成长不同阶段的资金矛盾，缓解其资金困难。发挥科技创业资金的功能，建立政府、科技创业园和创业者个人三方激励约束、共赢互利的机制，解决科技人员和发明人创业过程中缺资金、缺管理的问题，促进他们创业，提高创业的成功率。

　　2、创新创业金融支持机制，多元化融资渠道。具体措施包括：推进全市信用担保工作，发展担保基金。探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的信用担保体系；创立风险投资基金，为间接融资拓宽渠道；将资本市场作为产业来发展，整合社会力量，建立要素市场，发挥资本市场的作用；设置相应的职能部门，全面协调，充分发挥地方政府对资本市场的引导和推动作用。

　　宣传，提高科技企业家和科技创业企业的社会认知度和影响力，为全市科技创业工作营造更为有利的环境和氛围。大力发展创业教育及培训，通过传授“创业社会常识”、“创业指导”、“创业心理和技能”、“市场经济”、“经营管理”、“公关和交往”、“法律和税收”等与创业密切相关的课程，教给创业者创业的知识和技能，在社会营造起浓厚的创业氛围，进一步激发创业热情，鼓励创业。

　　2、加强企业孵化器的建设，提升孵化器的服务能力。在进行孵化器硬件环境建设的同时，进一步加大对其孵化服务功能培育的力度，在体制机制、专项资金、税收、人员培育等方面给予支持，要通过加强对科技企业孵化器的支持，加大对科技创业企业的间接支持。科技企业孵化器要加强管理，提升服务能力和水平，降低创业门槛，规范服务流程，推进孵化服务的规范化、专业化和网络化，增强融资服务能力和资源整合能力，提高科技创业的成功率。

　　完善服务功能。应当创造有利于科技中介机构生存的环境，培育科技中介市场，扶持科技中介机构的发展。科技中介机构要提高服务能力，使得新创企业在商业、会计和其他法律服务方面得到所需的帮助。鼓励知识产权、信息、法律、管理、资信评估等中介机构的发展，提供各项专业服务；加强对科技人员创业的指导，为科技成果转化、促进型中小企业成长牵线搭桥。加强对科技中介机构执业人员的执业管理，建立中介服务行业行为规范，加强对服务质量、服务收费的检查监督，防止乱收费和欺诈、蒙骗等行为的发生。

　　1、导入循环经济、节约型社会、绿色gdp、自主创新等崭新的发展理念，以长远战略眼光，从政策、法规、政府工作意识等层面开始，着眼于知识成果、人才、创业等众多因素的聚合，遵循市场规律，小处着手，长处着眼规划，布局，寻找对策。将政府政策与服务工作的方向调整到全面增强技术创新的能力，增强技术成果转化能力，提高经济增长的科技含量上。

　　2、进一步明确xx的科技产业政策，在资金、技术、人才等方面实行倾斜政策。增加政策的透明度，降低相关政策落实的成本。科技政策出台以后应当及时出台细则，提供科技政策的详细资料，并通过有效途径及时传达到科技型中小企业。在同等条件下，政府应当优先向科技企业采购产品和服务，可以将一些政府项目委托科技型中小企业承担。

　　3、落实科技发展观念，提高服务意识。政府相关部门、机构切实认识到自主创新和科技企业发展对于城市发展的迫切性，自觉主动地履行服务职能，减少行政审批，提高服务透明度，积极主动地落实各项扶持政策。加强与企业的沟通，多听企业的意见，加强科技知识学习和信息沟通，及时向科技型中小企业提供政策信息、行业信息和市场信息。

　　为了解我市女性创业现状和需求，找出影响女性创业发展的关键因素，研究提出有针对性的对策和建议，从4月份起，xx市妇联采取个案访谈和抽样调查相结合的方式，对我市女性创业情况展开调研，共发放调查问卷230份，涉及86个街道社区和144个农村村组。根据数据分析结果，现将调查情况报告如下：

　　1、女性创业发展态势良好。从时间上看，创办时间在5年以上的占62.5%，1-5年的占38.5%，女性创业在市场竞争中经受住了考验。从效益上看，创始资金5万以下的企业占48.7%，5-10万元的占21.6%，10-20万元的占18.2%，20万元-50万元的占8.8%，50万元以上的占2.7%，女性创业普遍起步低、投入少。但经过数年经营，这些企业目前拥有的资产总额50万元以的占30.9%，20-50万元的占25.1%，10-20万元的占18.5%，5-10万元的占20.1%，5万元以下的占5.4%，女性创业财富普遍增加。

　　2、女性创业环境得到改善。一是得到社会的认可。女性创业涉及社会生产生活的各个领域bob半岛·体育，其中从事商贸流通的占27.9%，加工制造的占22.63%，餐饮业的占22.63%，特色种养的占15.26%，服务业的占11.58%，打破了以往局限于零售业和服务业的格局。二是得到家庭的支持。65.2%的创业女性中创始资金来自家庭储蓄和亲友资助，是家人和亲友的帮助让她们走上创业之路。而且，她们当中已婚且与孩子同住的占84.4%，在获得事业的同时还享有完整的家庭生活。三是得到了同行的尊重。由于过去社会上的误解和偏见，女性在创业过程中往往会更真诚，考虑得更周全，对细节看得更重，因而在行业合作中，更细致到位，更容易获得同行的认同和尊重。在调查中，94.7%的创业女性对现状表示满意。

　　3、女性创业能力明显增强。一是学历改善。被调查的创业女性中，小学文化的占5.8%，初中文化的占22.6%，高中及职高的占30.3%，大中专文化的占32.3%，有专业技术等级的创业女性占41.5%，整体素质比以前有了很大的改善。二是参与广泛。创业女性越来越多，覆盖各个年龄阶层半岛BOB。在被调查的对象中20-25岁的仅占13.3%，25-30岁的占16.7%，30-40岁的占34.8%，40岁以上的占35.2%。三是经验丰富。所有调查对象都有相关工作经验，在两家以个企业工作过的占74%，有两年以上工作经验的占68%，接受相关创业培训的占53.7%。通过实践锻炼，管理水平和创业能力得到提升。

　　1、劳动强度太大。创业女性家庭、事业一肩挑，普遍反映比较累。调查显示，工作时间在8小时以内的仅占36.7%，超过8小时的占64.3%，甚至有10.6%的女性工作时间超过12小时。每周没有双休的占61.8%，从未享受过年假的占49.2%。就是在如此高强度的状态下，仍然有59.6%的创业女性把照顾家庭、教育孩子当成生活重点，可见她们内心仍然倾向家庭，做一个贤妻良母仍然是许多创业女性放弃不掉的责任。

　　2、创新精神匮乏。女性创业普遍存在固步自封，创新能力不强的现象。表现为：异地创业较少，调查显示，选择在本市本地创业的女性占90.1%半岛BOB，本省非本市的占9%，外省的仅占0.9%，大多数女性害怕面对一个不熟悉的环境。企业管理欠科学，在女性创业的企业中，独资经营的家族式企业占60.5%，与朋友或亲人合资的占37.9%，引入外资的完全没有，她们害怕与他人在资产方面有纠葛，担心讲不清、理还乱，担心权益无法保障。企业经营范围受限，女性创业排名前4的行业分别是餐饮业、批发零食、加工企业、服务业，这些企业占到七成，对于一些陌生行业，大多数创业女性表示不怕涉足BOB半岛。

　　3、借势借力不够。一方面信息单一，无法借势。43.3%的女性表示信息来源于自己平时接触和了解，27.5%的表示来源于朋友交流。单一的信息渠道容易造成后知后觉，女性创业在政策运用上明显弱势，仅有6.4%的创业女性享受了贴息等政策扶持。另一方面，胆量太小，不敢借力。女性天性胆小亏慎，在创业投入多数选择稳打稳扎、小步慢走，调查中只有5.2%的创业女性选择过融资，9.4%的选择过银行商业。这种“输不起、亏不起”害怕心理，致命她们错失了很多发展机遇。因此，女性创业企业规模都不大，雇工7人以下的占69.1%，8-15人的占11.1%，15人以上的占19.8%。

　　1、加强政策扶持，进一步优化女性创业环境。女性创业面临的难度更大，遭遇的阻力与制约更多，需要政府及有关部门从政策扶持、工作机制、资金保障上给予更多的引导与支持。建议政府制定出台关于支持和促进女性创业的政策文件，尤其是鼓励妇女从事家政服务业和自主创业的优惠政策和保障措施。建议政府建立妇女创业基金，为女性创业者提供降息、贴息、无息创业，为发展前景好、信誉度高的女个体业主半岛BOB、女企业家扩大生产经营规模提供担保，解决融资困难。

　　2、健全服务体系，积极创设女性创业平台。建议政府和有关部门为女性创业提供全方位的信息、、宣传服务和创业指导，编印包括优惠政策、创业典型、创业小常识等内容的女性创业指导手册，引导妇女实现多层次、多领导发展，科学理智地选择创业项目，提高女性创业成功率。妇联组织要充分发挥工作优势，加强与政府各部门的联系，推动政府和社会各界更加关注妇女创业，大力树立、培养、宣传、表彰优秀创业女性，引导更多的女性走创业之路；从生活和事业上关心创业女性，组织专家学者为她们提供学习帮助、信息指导，促进女企业家联合会等女性组织进一步发展，为创业女性扩大联谊、互通信息、相互促进、共同发展创设平台BOB半岛，激励更多的创业女性为我市经济和社会发展创造新的业绩。

　　3、加大培训力度，提升女性创业者综合素质。设立女性创业培训机构，为女性提供的创业技能培训，提供最新资讯，加强对企业改革和企业管理方面的政策、法规的宣传贯彻，组织学习和推广国内外企事业管理的成功经验与科学管理知识，切实提供创业女性的经营管理能力。建立女性创业指导中心，完善创业辅导机制，积极开展创业计划大赛或组织女性创业实践，提供女性的自我效能感锻炼女性的创业能力，针对创业意向进行个性辅导与跟踪扶持，解决女性创业过程中的相关难题。开展创业女性心理健康服务，举办心理讲座，培育良好地心理素质，缓解创业压力，引导创业女性在事业和家庭之间寻找平衡和谐，以更加昂扬的投入xx各项事业建设BOB半岛，实现女性自我价值。

　　区党工委、管委会始终坚持“抓大众创业就是抓区域经济”的发展理念，坚持以放促活、扶持促多、规范促优，积极创造宽松适宜的政策环境和制度环境，促进创业便利化，构建创业生态，区内企业如雨后春笋般滋生成长。创优政策。推进工商登记制度改革，以工商登记注册制度改革为契机，按照市工商局制定的27条放宽政策，依法有序放宽准入领域、注册资本登记条件、市场主体住所(经营场所)登记条件，加大小额担保支持力度、财政扶持力度、税费优惠扶持力度，打出全民创业的政策优惠组合拳，为企业加油减负。实行注册登记“一审一核”制和“审核合一”制，受到群众和企业的欢迎。对申请工商注册审批的个体工商户、公司制企业，实行投资主体“零限制”，注册登记“零收费”，创业经营“免登记”，积极营造有利于小微企业发展的土壤。创优服务。成立创业中心、留学人员创业园、高校创业园等创新创业平台，鼓励社会资本建设孵化器，实行入驻企业免征房产税和城镇土地使用税、三年免场地租金“零门槛入驻”和为企业提供研发、试制、企业管理、人力资源服务等政策，降低创业风险和创业成本，提高企业成活率和成长性。邀请创业导师和中信银行、上海股权等投资机构负责人就融资、创业等各项政策给予解读。创优环境。简化企业办事程序，为企业提供“一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的一站式服务，优化营商环境。对于申请“个转企”的工商户，坚持各部门紧密衔接、协调联动，畅通登记渠道、简化办理程序、强化跟踪服务，为企业成长“开绿灯”。组织发改、商务、工商、国税、地税等部门深入企业，实施分类指导。尤其对生产经营出现较大波动的企业，积极分析市场形势，研究应对措施，破除阻碍发展的瓶颈。加大对重点产业化项目的申报、扶持与服务力度，协助其解决在成果转化过程中遇到的困难和问题，加速推进科技成果的产业化进程。

　　为积极推动“大众创业、万众创新”，区在谋划引进项目时注重选择能够承载创新创业的平台项目，营造良好的创新创业环境，为全民创业奠定坚实基础。升级园区平台。为软件和服务外包企业提供集约化、专业化服务，实现园区技术资源和公共服务资源共享，建设占地面积50亩，建筑面积10万平方米，集生产、办公、研发、展示、配套服务于一体的功能完善、配套齐全的高科技软件园区，可容纳创业企业近百家，吸引就业1000余人。目前，软件园一期已完工，入驻率达90%；二期工程正在建设中。同时，引进联东U谷产业园、科技中心、建华石墨烯科技企业孵化器等项目，可吸引1000多家小微企业入驻。工业园区与创业孵化基地互为补充、相得益彰，形成了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展态势。升级创业基地。率先在全市设立“众创空间”，并建设了微信服务平台，主要针对企业提供创业辅导服务，开展创业沙龙、创业咖啡、创业项目路演、投资分析等活动，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。目前，“众创空间”及其微信公众平台已正式挂牌和上线余人，已成功举办了六次线下活动以及路演技巧培训、软件技术开发痛点研讨会等，有效提升了创客和企业家创业创新。升级物流平台。在原有运营中国耐材之窗的基础上，全国第一个省内城市互联互通的省径物流信息平台——“物流”平台已完成了技术搭建，正在与省内的各个城市密切对接，力争在2019年底前，石家庄、、保定、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水等11个城市全部实现节点平台接入，打造成用户活跃、资源集聚的跨城市智慧物流平台系统。“物流”的启动，标志着省在共同配送领域的探索愈发深入，为实现京津冀三地物流协同发展、有效对接提供了重要保障。物流业态提升竞争力，也带动更多人加入到创业队伍。

　　针对中小企业在创业、创新过程中融资难问题，区大力开展金融创新，为企业发展提供“氧气”和“血液”。搭建融资平台。制定出台引进金融机构优惠政策，营造良好的政策环境，目前己引进汇丰银行、工银安盛、承德银行等10余家金融机构，引进数量居全市前茅。特别是银行区科技支行打破传统管理模式，专注于支持种子期和创业期科技型企业的资金需求，进一步助推科技成果产业化发展。另外，依托特色产业，积极开发新的金融产品，有效解决小微企业融资瓶颈。建设银行分行为包括区达意科技、赛福特在内的11家小微企业办理了“税易贷”业务，获批资金近千万元；开展“三押一推”工作，为3家企业办理股权质押登记，帮助企业融资4468.1万元；为15家企业办理动产抵押登记，帮助企业融资2.92亿元。设立专项资金。由区财政出资设立1000万孵化基金，重点解决企业创业初期资金难题,符合条件的企业可以获得最高50万元的基金使用权，进一步提升了创新创业的服务效能BOB半岛。目前已为4家企业提供了200万元的短期借款，一定程度上缓解了企业资金周转困难。在《科技计划项目配套资金管理暂行办法》中规定，对通过审批的各类科技项目按照1：1比例给予配套资金支持。助力企业上市。出台《关于鼓励企业上市融资加快发展的暂行办法》，对在境内主板首次公开发行股票并上市的企业奖励200万元等多项含金量高、操作性强的扶持政策，对引导企业加大创新投入起到了积极的推动作用。区已有7家科技企业先后登陆深交所创业板、新三板以及石家庄股权交易所等融资平台，上市企业数量位居全市第一。其中启奥科技股份有限公司在“新三板”正式挂牌，成为市首家在新三板上市的软件企业；汇中仪表股份有限公司为我市第一家在创业板上市企业。

　　区紧紧抓住人才这个创业创新关键点，围绕推进“产业+人才”深度融合，推进各类人才裂变式增长。制定“人才特区”相关政策。相继出台了《关于引进高层次和紧缺人才若干政策的实施办法》、《关于鼓励领军人才进行科研和创业工程的实施意见》和《建设技术产业人才特区的实施意见》。本着加大对创业型人才支持力度的工作思路，原则通过了《技术产业人才特区实施办法》，确定由区财政投入1000万元设立“人才特区”专项资金用于高层次人才引进半岛BOB。推动人才计划评选工作。

　　随着经济社会的发展和全民创业工作的深入推进，女性创业呈现多元化发展态势和特点。在服务女性创业的过程中，xx县妇联作了一些调查分析和基本思考。报告如下：

　　1BOB半岛、女性创业主体增多。随着经济体制改革和城市化进程的不断深入，越来越多女性创业者不断涌现，她们充分发扬勤劳、勇敢、智慧的优良传统，主动适应经济结构调整，自觉提高自身素质，自谋职业，自主创业，实现了由农民和市民向产业经营者的转变。据了解，目前全县有女性创办企业750多家，女个体工商户9200多户；省、市巾帼创业示范基地26个。

　　2、女性创业领域拓宽。随着女性创业者的不断增多，以及女性受教育程度的提高、眼界的日益开阔，女性创业领域也在不断拓展。她们不仅在针织服装、美容美发、商业服务等女性创业比较集中的领域长袖善舞，更有很多巾帼不让须眉的女性创业者拓展到机械制造、规模种养殖业、房地产、外贸流通、电子信息等各行各业，创业妇女在更宽、更广的领域中创造社会财富，展现巾帼风采。

　　3、中青年女性成为创业主力军。在接受调查的创业女性中，30岁以下的占9.1%，30至40岁的占38.1%，40至50岁的占46.7%，50岁以上的占6.1%。可见，中青年女性创业者群体己逐渐成为女性创业者中一支重要的力量。

　　4、女性创业带动就业明显。女性创业大多集中在针织服装、美容美发、商业服务、规模种养殖业等劳动密集型行业。加之近年来各级妇联组织大力培树各类巾帼创业示范基地和开展巾帼创业就业援助行动，切实为女企业家、女能手搭建用工平台，帮助城乡富余、未就业妇女实现就业，带动妇女在家门口增收致富，女性创业带动就业的效应倍增。

　　1、女性创业总体数量偏小。调查显示，创业者数量上表现明显的“男多女少”特征，全县女性创业者约占全县的25.1%，规模企业更是屈指可数。调查还显示，女性准备创业、想创业、敢创业的人员跟男性相比也相对较少。

　　2、女性创业做大做强不多。主要表现在被调查的女性创业者多选择比较容易进入行业，所需资金较少，科技含量低。加之思维层次不够，格局低，多采用传统管理和经营模式，产品主要以中低档为主，产品附加值低，创新能力不强，这从一定程度上导致企业发展的潜力不足，难以做大做强。

　　3、女性创业资金不足。女性创业者在投资创业时比较谨慎BOB半岛，大多初始资金往往来源于个人和家庭的劳动、经营所得的积累，或者通过银行、朋友借支等途径筹措。虽然妇联等有关部门可以提供“妇女小额”和担保，但资金额度有限，成为制约女性创业的瓶颈。

　　4、女性创业缺乏项目途径。从调查中看，由于女性与外界的接触面相对不宽，获得信息的渠道少，女性创业不乏有四种途径：靠亲戚朋友带、自己盲目投资或随大流、靠政府及相关部门的推介、相关媒体报道。部分女性虽有创业的愿望，但是由于对市场需求不能准确把握，因此无从自我定位，使她们处于一种有想法而无行动或者有行动而无方向的半盲目状态，这种现状在一定程度上增加了女性创业的难度。

　　5、女性创业受传统观念和水平能力束缚。调查显示，在很多家庭中，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都有妇女承担，使广大妇女缺少创业的基础条件。部分女性对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，担心投资不赚钱，害怕失败。女性创业的主动性和客观条件的不足，限制了女性创业的积极性。另一方面，女性文化程度相对于男性仍然偏低，由于缺少专业技能培训和教育，很多女性没有创业所需的一技之长和相关创业知识，这些都进一步局限了女性在发展经济中的潜力和作用，阻碍了女性创业发展。

　　6、女性创业利用政府的扶助资源程度不高。一方面妇联作为直接服务组织，在手资源很少，帮扶力道不够。另一方面，女性在相关信息的搜寻或取得上的渠道较弱，政府也存在着“看大不看小，看外不看内”现象半岛BOB。而且，从政策层面上看，女性无明显优势，创业女性期待政府进一步优化环境，对女性创业者提供政府投资基金或税后减免，给予企业更多高效服务和宽松政策。

　　1、激发创业动力，以宣传促动创业。注重宣传的多样化，一方面做好创业优惠政策的宣传，通过编印发放《创业政策汇编》、《女性创业指导手册》等，让创业、创业补贴等政策进村入户，人人知晓；另一方面通过报纸、网站等媒体的宣传，营造知创业、想创业、敢创业、创大业的氛围。创新宣传方式，注重宣传效果，通过拍摄女性创业专题片，组建巾帼创业宣讲团，举办“巾帼建新功”演讲比赛、“巾帼自主品牌评比”、“创业设计大赛”等活动，让更多的城乡妇女增强创业，提振创业信心。

　　2、培树创业典型，以典型引导创业。大力挖掘创业典型和创业成功事迹，通过评选表彰“十大巾帼创业明星”、“百名创业致富女能手”、举办巾帼创业事迹报告会、在报纸开办“巾帼风采”专栏等，让创业成功者深入社区(村)现身说法、抓点带面等方式传播创业精神，宣传创业事迹，使妇女走近创业典型，感受创业成果，有榜样可学，有经验可取，激发创业动力bob半岛·体育，克服畏难思想，从而形成创业的热潮。

　　3、提高创业能力，以培训推动创业。依托县全民创业指导服务中心，牵头妇联、人社、农委、科技、教育等部门联动加强创业培训工作，量质并举，形成“创业普训”长效机制。在创业培训方式上，实现从培训学员到培育市场、从理论培训到创业实训的转变，更好地发挥各级各块创业实践基地和创业孵化园作用；在创业项目带动上，实施一地一品工作方式，从注重个体帮扶到注重项目带动转变，扩大帮扶工作面。比如，通过举办“网上创业”培训班项目，带动进行“淘宝式创业”，通过举办美容、服饰创业培训，实现一条街联动创业等。

　　4、完善政策体系，以服务支持创业。进一步发挥县全民创业指导服务中心和县巾帼创业指导服务中心作用。落实创业、创业补贴等各项创业优惠政策时,向女性创业者予以适当倾斜。推动增加妇女小贷担保基金，配套增发妇女小贷额度，放大女性创业专项资金扶持效应。建立创业担保“绿色通道”和城乡创业担保互通机制，做到创业手续办理“零距离”，创业扶持政策享受“零障碍”。同时积极推进创业孵化基地、创业实训(实验)基地建设，帮助创业者解决创业场地困难，加快创业项目库建设，做好创业项目推介工作，最大程度的满足创业者对于创业项目的需求。通过指导中心专家志愿服务团为有创业意愿人员和已创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等全方位、全过程服务，用切实有效的政策措施，帮助创业者解决创业过程中遇到的难题，积极探索为创业者提供“一条龙”服务的办法和经验，用更好的服务帮助创业者创业，促进其发展。

　　5、加强部门协调，以合力引领创业BOB半岛。创业工作是一项系统工程，任何一项政策的最终落实都可能涉及好几个部门，县妇联要加强对相关政策深度研究，把握态势，做好部门之间的协调工作，整合各部门力量，发挥政策载体引导撬动作用，顺势而为，以政府部门的合力来引领创业。最大程度的落实创业优惠政策内容，最大限度的减少创业者在创业过程中遇到的困难。

　　6、发挥“联”字优势，以抱团促进创业。对初创业女性，提供妇女小贷资金、项目信息等支持，遴选一批有责任心、具有奉献精神的成功女企业家、女能人，组建巾帼创业导师团，进行“一对一”、“一对多”结对帮扶。对创业成功女企业家，帮助提升思维层次，牵线一些前沿理念公司，帮助女性创新商业模式和盈利模式设计，促进转型升级，做大做强。加强全县创业者之间交流沟通和合作联系，建立创业女性微信群，筹备开发“女企业家联盟”手机终端app，打造基于云服务的女性中小微企业供应链管理服务平台，为女企业家提供企业产品发布、业务对接、营销传播等服务。牵头借力县支柱产业企业、农业产业化龙头企业、种养植(殖)合作社和专业大户的拉动作用，引导女性开展区域性的配套创业项目，形成产业链，推动单个创业向抱团发展，向“专精特”提升，提高组织程度、技术水平、抗风险能力和市场竞争力，实现妇女创业层次整体提升，促进妇女创业成功率和致富倍增效应。

　　7、发挥“联”字优势，以抱团促进创业。对初创业女性，提供妇女小贷资金、项目信息等支持，遴选一批有责任心、具有奉献精神的成功女企业家、女能人，组建巾帼创业导师团，进行“一对一”、“一对多”结对帮扶。对创业成功女企业家，帮助提升思维层次，牵线一些前沿理念公司，帮助女性创新商业模式和盈利模式设计，促进转型升级，做大做强。加强全县创业者之间交流沟通和合作联系，建立创业女性微信群，筹备开发“女企业家联盟”手机终端app，打造基于云服务的女性中小微企业供应链管理服务平台，为女企业家提供企业产品发布、业务对接、营销传播等服务。牵头借力县支柱产业企业、农业产业化龙头企业、种养植(殖)合作社和专业大户的拉动作用，引导女性开展区域性的配套创业项目，形成产业链，推动单个创业向抱团发展，向“专精特”提升，提高组织程度、技术水平、抗风险能力和市场竞争力，实现妇女创业层次整体提升，促进妇女创业成功率和致富倍增效应。

　　积极推进全民创业服务年、项目建设攻坚年、招商引资推进年、基础设施提升年“四个年”活动，是今年我市突破重点、夯实基础，为加快建设“五个城市”强化支撑的一项重点工作。全民创业以增强发展意识、创新意识和市场意识为切入点，着力培育市场主体，着力增强内生动力，是促进发展的助推器和加速器。围绕服务全民创业，各地进行了积极的探索。

　　自xx年起，我市抢抓国家经济结构调整和产业转型升级契机，全力开展全民创业，大力发展“草根经济”，充分激活市域经济内生动力，为加快建设武汉城市圈副中心城市发挥了积极作用。xx年，我市创业工作成效明显，涌现出了王怡华、秦煜、刘道远等一批国家级、省级创业明星，创业工作受到国务院、省政府表彰，被省政府授予“创业先进城市”称号。

　　我市全民创业工作虽然取得了一些成绩，但总体上看，与市委市政府的要求、创业主体的意愿、人民群众的期盼还有较大距离，与xx发展进程不相适应，一些制约推进全民创业的瓶颈问题有待抓紧破解。

　　江浙一带，民营经济占到了90%以上。xx年，仅苏州新增各类市场主体11.6万户、企业3.33万户、个体工商户7.89万户，分别是xx的2.7倍、273倍、14.7倍。与江浙等地争先恐后的创业潮相比，xx城乡居民普遍缺乏创业和冲动，“开店不如打工”、“投资有风险、储蓄有保障”等保守思想根深蒂固。此外，大部分群众受文化水平较低、眼界视野不宽bob半岛·体育、市场信息不灵、创业能力较弱的影响，不想创业、不愿创业、不敢创业已成常态。

　　一是创业优惠政策仍不能完全适应创业需求。相比出台的招商引资企业的一系列优惠政策，对中小企业、本土创业者的政策优惠还有待拓展领域，针对性和实效性有待提高，落实起来有的还不到位。二是创业平台建设仍不能完全适应创业需求。在搭建返乡农民工、下岗职工、残疾人、大学生等不同群体的创业平台方面有待进一步加强。县（市）区中，除云梦和应城成立了创业孵化基地，大部分县市还没有设立专门的创业基地、创业园区，创业主体基本上处于自我发展的无序状态，建设大平台、促进大扶持，服务大创业，还有很多工作要做。三是服务创业主体的工作作风仍有待进一步改进。近年来，xx采取“加减乘除”法转作风，干部作风得到了真改真变，行政服务环境得到了优化净化，但仍有少数部门窗口服务意识不强，办事效率低下，“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风不同程度地存在，使创业群体由“潜在”变为“现实”的进程滞后。

　　融资难、融资贵仍然是创业者面临的最大难题。一是资金扶持“落地难”。各地相继出台了一系列鼓励和扶持民营经济发展的资金政策，由于缺乏配套措施，涉及人社、财政、银行等多个部门，存在渠道不畅、力度不大、执行困难等问题。全市每年有1000万的小额担保创业扶持资金，分到每个创业者手中的资金不多，要拿到手，手续也繁杂，难以满足创业个体特别是创业企业的需求。二是金融“嫌贫爱富”。在金融信贷方面，投资者创办个体工商户和中小企业，始终难以享受到均等的国民待遇。为了规避金融风险，金融机构倾向于更有实力的规上企业，对中小企业、个体工商户的信贷支持不够，加上中小微企业、个体工商户门槛高，信贷程序繁琐，“难贷”问题未能有效解决。三是民间投资有待激活“一池春水”。民间资本由于长期处于分散状态，缺乏系统性研究和专业化的引导，真正投入到创业领域的很有限，资本转化率不高，激活创业领域的“一池春水”期望大量的民间资本“湖中投石”。随着今年国家对社会资金准入领域和门槛的逐步下放，这一状况可望逐渐缓解。

　　当前，绝大多数初创业者，大多是个人或家庭式的创业行为，创业过程中首先考虑利用家庭、亲戚及本地资源，创业层次总体偏低，创新意识不强，产品市场竞争力差。同时，创业主体抗风险能力低，“生命周期”过短。据统计，全市企业平均存活周期3—4年，个体工商户平均存活周期更短，约2—3年，主要原因是创业企业组织化、集约化、市场化、社会化程度低。

　　后金融危机时期，我国东部沿海地区在华中地区的产业战略布局接近尾声，作为内生型经济为主的xx，承接东部沿海和武汉产业转移空间越来越窄。全民创业是发展之源、富民之本、和谐之基BOB半岛，是培育市场主体，激发内生活力，壮大县域经济，提升经济总量的有效途径。当前，xx已站在新的历史起点，大力促进“五个跨越”，加快建设“五个城市”，加快建设武汉城市圈副中心城市，打造“湖北的苏州”责任重大，任务艰巨，全市上下要高度重视全民创业工作，以深入推进“全民创业服务年”活动为载体，将其摆在与发展外向型经济同等重要的位置，作为各级党委政府抓招商引资和重大项目建设的“左右手”，在构建“五大体系”上下功夫，使全民创业工作真抓真见效、真干真发展。

　　（一）实施政府主导，在构建组织保障推动体系上下功夫。全民创业是全局性工作，既是经济建设，也是民生工程，需要统筹推

　　进，形成合力。从政府组织层面来讲，要将全民创业工作上升为市级战略，成立高规格的组织领导体系，专班负责、专责落实、专门推进，做到政府主导推动、人社工商主动、有关部门联动、社会各界齐动。制定指导意见和具体实施方案，纳入各级政府目标考核内容，明确目标任务，实行量化考核，严格奖惩激励，强化各级责任，形成九牛爬坡bob半岛·体育，竞相使力，五指成拳、齐抓共管的工作格局。

　　（二）弘扬创业精神，在构建创业文化发展体系上下功夫。要把弘扬创业精神作为推动全民创业的灵魂，通过广泛开展全民创业宣传教育活动，推介全民创业中涌现出来的先进典型，推广在优化创业环境、支持服务创业、推动全民创业等方面的新举措、好经验，破除安贫乐道观念，摒弃小富即安思想，使“崇尚创新创业、宽容失败失误、支持冒险冒尖，成就创业有功、服务创业有位、破坏创业有过”成为鲜明的时代意识和全市上下共识，使各个层面的创业者把艰苦创业、自主创业，敢于在创业中实现自己的人生价值作为第一选择，使各个部门把支持创业、服务创业作为促进xx跨越发展的第一职责，让一切有利于创新创业的思想活跃起来，让大胆想、大胆试、大胆干的创业风气成为一种时尚，让全民创业的充分燃烧，让人人思创业、谋创业、敢创业、善创业、发愤创业成为xx的一种文化标记内化于心、外化于形，形成千方百计想创业、一心一意创大业、齐心协力创成业的浓厚氛围。

　　（三）加强创业培训，在构建创业能级提升体系上下功夫。创业人才不多，创业能力不强，是全民创业工作难以深入推进的决定性因素，必须把创业能力提升作为推进全民创业的一项重要性工作来抓，构建和完善创业知识体系和创业能力体系，多途径提升创业者创业能力。一方面，在原有的创业培训基地、创业园、创意园和孵化园的基础上，利用xx各类院校资源、教学资源和大中型企业创业示范资源，在更大范围内组建服务全民创业的培训基地和帮扶创业指导站，创办具有独特功能的创业培训学校。可依托现有各类工业集中区、24个特色优势产业集聚区，充分利用闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施，建立创业孵化基地和公共实训基地。另一方面，建立专业化创业培训师资队伍，对有创业意愿、有培训要求的城乡劳动者，采取政府买单的方式，实行普惠制培训。以“创办和改善你的企业”（SIYB）培训为主，针对高校毕业生、被征地农民、大龄人员等不同群体，开展创业培训“进校园、进社区、进乡村”活动。要通过全方位的创业培训，提高城乡居民的创业能力，努力造就一批创业带头人和“小老板”。

　　（四）破解要素瓶颈，在构建创业环境服务体系上下功夫。放开、放宽、放胆、放手发展各类市场主体，筑牢“政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业”的良好创业平台，努力让想创业者敢创业，让会创业者能创业，让善创业者创成业，使各类创业主体能“生得出”、“立得住”、“长得大”、“活得长”。一是营造良好的服务环境。通过转变政府职能，改进作风，提高服务质量和效率，将全民创业工作的重点转移到政策引导、典型带动、服务扶持、优化环境上来，建立起覆盖城乡的创业管理服务体系。建立公共经济信息发布制度，及时向社会公布发展规划、优惠政策等信息，为创业群体提供社会化、专业化和规范化服务。二是营造良好的政策环境。落实好国务院和省政府行政审批体制改革要求，按照“提高效能、有利发展”的原则，对凡是不违背政策法规，符合上级精神，市场主体能够自主管理，在更大范围、更宽领域、更深层次上进行简政放权。对各类创业者在投资核准、融资服务、土地使用、人才引进、资源分配、上市融资等方面一视同仁，实行同等待遇。三是营造良好的法制环境。坚持依法行政、合理行政、和谐行政，保障投资者的合法权益，以良好的“软”环境扩大对外开放、扩大引资规模和领域。大力整顿和规范市场经济秩序，规范执法者的执法行为和各类收费行为，积极为各类创业主体提供法律支持和援助，为创业者创造公开、公平、公正的竞争环境。

　　（五）依托平台载体，在构建全民创业拓展体系上下功夫。充分发挥群众的首创精神，对接产业结构调整、重大项目建设、基础设施提升、招商引资等工作bob半岛·体育，发挥其中的市场分工效应，支持和引导广大群众以多种形式开展多途径创业半岛BOB。做到“六个结合”：一是结合全市24个特色优势产业集聚区建设，抢抓优势主导产业结构调整机遇BOB半岛，将优势主导产业的研发、生产、销售、服务等方面进行细分，鼓励更多的创业主体参与其中，占领更多的市场份额。二是结合“重大项目建设年”和“基础设施提升年”活动，引导广大创业群体抓住投资拉动内需、促进创业的大量机会，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，走链条式“创业路”，促进多赢发展。三是结合“招商引资推进年”活动，实施招商创业，通过扩大招商引资规模进行“引进式”创业。四是结合回归创业，大力支持有资金、有项目、会经营、会管理的外出务工人员返乡创业。五是结合农业产业化，大力推广“春晖模式”，引导创业主体通过鼓励农民采取土地流转、多方投资、科技参股、合股经营的办法共同创业，使之成为推动农业产业化的新型创业主体。六是结合现代服务业体系建设，在全市加快发展生产性服务业、生活性服务业和文化旅游业产业发展中，找到市场缝隙，拓展创业空间。

　　就业问题是民生之本，事关重大。青年就业问题应当受到特别关注，因为青年时期是一个人选择职业道路、获取工作经验与技能、形成自我价值、开始自立并真正融入社会的关键阶段，这一阶段的就业经历可能对其将来乃至一生都会产生深远的影响。对于社会来说，青年失业是对宝贵的人力资本的巨大浪费，特别是如今的青年，大都受教育程度不低，部分还有着较先进的知识储备。如果不能在解决青年就业问题的思路上实现突破和创新，就可能延误解决问题的时机，造成新的社会不稳定因素。

　　山东庄镇团委组织开展了青年创业就业情况调研活动，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，青年在就业和创业方面的困境和具体需求，调研主要采取问卷调查方式，发放了xx年创业大赛(4 人)、SYB(xx年限的可考初级工和中级工)( 5人)、果树工(4人)、蔬菜工(2人)、人力资源管理(55人)、锅炉工(0人)、电焊工( 人)；

　　5、非技能培训：工艺画制作(6人)、民俗旅游(xx年在创业、就业方面以及就业意愿方面，需求呈现多元化。在创业培训方面，广大农村待业青年培训意愿强烈，愿意参加培训比例达到97%；在创业方面，仅有2 %的农村待业农村青年愿意创业，但大多数没有明确计划和目标；在就业意向方面，大部分愿意在区内就业；在想从事行业以及参加培训内容方面，计算机类所占比例最大，达到50%，分别是人力资源管理和汽车驾驶员及商品营业员类。

　　农村富余劳动力综合素质偏低。全镇大部分农村劳动力受教育程度不高，文化水平偏低。进城务工的农民和部分青年受教育不高半岛BOB，只能从事一些形式单一、技术含量不高的工作；受培训资金、地理条件、教学设施和教学时间等因素的影响，目前培训的深度和广度不够，导致农民工与企业用工要求和务工导向存在一定差距，大部分只能从事体力劳动，难以进入较高层次岗位，导致就业不稳定，收入低，流动性大，更谈不上创业。

　　一是青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘，对创办实体比较认同，对创办一些事务机构或项目团队不认同，认为不是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因，许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚，但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声，而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足，这往往是青年创业失败的重要原因。

　　二是科技转化率低。在科技日益发达的今天，有很大一部分青年是从事零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。更何况农村青年拥有的科学技术水平低，严重影响就业和再就业的实现。随着社会科技的进步，企业现代设施设备的操作对就业人员的综合素质要求不断提高，同时受外界因素的影响，制约了农村青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，造成创业和再就业难度加大。

　　三是创业的社会文化基础薄弱。由于青年创业具有一定的风险性，并没有赢得社会、家庭的完全认可和支持。待业农村青年还没有涉足社会，没有自己的劳动所得，想要自谋创业，没有资金来源；即使部分已就业农村青年，由于就业时间短、工资水平低、家庭(婚姻、赡养、抚养)负担重等原因，要想自主自立创业，面临严重的资金困扰，影响自主创业的实现。

　　五是制约青年就业的瓶颈仍然突出。青年已经客观认识到“学历不够”和“缺少技能”是影响就业的直接和主要因素。但青年参加就业技能培训的积极性不高。多数青年对电脑BOB半岛、外语和机电等方面的技能有诉求，但是自费参加相应技能培训的积极性却并不高，多表示“看情况”，考虑的因素比较多。究其原因，首先当前市场上的技能培训机构很多，培训效果也参差不齐，这给青年选择好的培训机构带来困惑；其次，技能培训的费用也是青年决定参加就业技能培训的一项因素。

　　(一)要在教育系统与劳动力市场的整合方面下功夫，指导开展一些职业见习项目。在这些项目的实施上，一方面要把握就业困难青年的特点，另一方面要掌握劳动力市场的需求。其中还应特别关注部分长期失业者，不要使他们因失望而退出劳动力市场。有关部门要对这些项目实行动态评估，以便做出灵活的调整。

　　(二)将职业见习项目与职业资格认证制度联系起来。目前职业资格认证制度已在一些行业实行，但其广泛性、有效性、权威性还不够。应当使这种认证在行业内得到广泛认可与尊重，使得青年通过职业见习确实获得有效技能的同时，也获得尊重。因为职业对于青年来讲，不仅仅是收入来源，也是其自身价值的体现。

　　(三)要充分发挥各方面的积极性。如包括政府、公司、企业、社区、社团等各个机构来解决问题，在不同参与者中建立一种互惠关系。在某些项目上可以民间机构为主，政府予以资助，或者提供税收或方面的支持。

　　(四)青年就业问题不仅包括青年失业问题，在首先解决好这个问题的基础上，还应进一步关注青年就业的质量。目前劳动力市场对青年的思想观念有何影响，青年对职业生涯如何考虑等更为深入的问题。未来青年就业的走向，将取决于宏观社会经济结构与个人职业认知之间的互动结果。

　　(五)加强培训。加强对全区农村青年的就业观念、就业技能、维权知识的培训，增强转移就业积极性和竞争力。一是要改革培训方式，将各乡镇自己组织培训与全区统一组织培训相集合，统筹使用有限的资源；二是改革课程设置，改以理论为主变以实践为主，加强实践技能操作和现场讲解，避免照本宣科，增强课程吸引力；三是改革课程内容，将过去以传统农业种养殖为主的课程内容变为以适应现代工业制造和第三产业发展为主，一方面提高农村青年个人综合素质，一方面增加个人外出务工收入。

　　(六)培育组织。加大劳动力市场和中介组织培育，利用完善的就业服务平台，促进就业创业工作的深入开展。一是建立全区性的劳动力市场，帮助用工单位找到合适的劳动力，同时为农村青年提供需求信息，避免盲目外出；二是将具有一定劳务输出规模的组织发展为正式的劳动力中介组织，比如以镇或村为主的劳务输出队，具有较为广泛用工信息和资源的劳务输出带头人等；三是大力发展和培养劳务输出带头人，利用他们的影响和示范作用实现劳务输出的量增。

　　(七)完善网络。建立健全全区和各乡镇的劳动力资源信息库，对全区青年劳动力进行细分细化和动态管理，一方面市场有需求时，我们有人，能够迅速满足市场需求；另一方面农村青年有外出愿望时，我们能够为他们找准出路，发挥他们的特长；第三有利于及时维护外出务工青年的合法权益，保证农村富余劳动力参与劳务输出的积极性。加强与本区外企业的联系半岛BOB，根据企业用工需求，广泛收集、整理用工信息，通过共青团网络资源、政务网、广播、板报、设点宣传等方式为广大青年发布用工信息，从而降低青年外出求职成本，畅通求职渠道BOB半岛。四是整合培训项目及资金。加强对电焊、电工、烹调、农机等实用技能的培训，促成青年掌握一技之长，增强他们二次就业的竞争力。五是健全服务体系，加快市场培育步伐。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，大力发展多种形式的就业中介组织和机构，不断健全完善劳务输出服务体系，引导农村富余劳动力有序转移。首先建立健全农村劳动力资源信息库，实现供需信息互通。其次建立健全转移网络，构建转移就业长效机制。再次培育中介组织，提高市场服务水平。

　　(八)强化宣传，营造氛围。充分发挥各种新闻媒体的作用，大力宣传农村劳动力转移就业的重要性和紧迫性，宣传农村劳动力转移就业中的先进典型，切实营造全社会关心、支持、参与农村劳动力转移就业的良好氛围。

　　(九)通过选树青年就业创业先进典型、加强宣传教育等多种举措，引导青年树立正确的就业观和创业观。一要引导青年坚定信心，正确认识就业形势，正确估量自身能力，只有端正心态、加强培训、提升技能才是应对创业就业难的最好办法。二要引导青年在当前的就业形势下，应当降低择业要求，先就业再择业，同时形成自主创业的意识，看到创业也是就业的一种特殊形式。三要引导青年正确看待创业，充分认识创业的艰辛和困难，既要鼓励创业，又要让青年在创业前做好充足的准备。